◎ 科技日报记者 张盖伦
教师资格全国统考三科笔试成绩全部合格，面试合格，普通话二级甲等合格……但是，邹蜜还是拿不到教师资格证。
因为，她是一名轮椅使用者。
图源：视觉中国
已经给孩子教了多年英文，邹蜜想“持证上岗”。从2019年开始，邹蜜陆续通过了教师资格认定需要的多门考试，如今只差最后一步——体检。
今年4月14日，邹蜜带着体检单去往重庆市九龙坡区教委指定资格认证体检医院。
医生看到坐着轮椅的她，问询之后，拿出了《重庆市申请教师资格人员体检标准及办法》。其中明确指出，两上肢或两下肢不能运动，即为体检不合格。
兜头一盆冷水，浇得邹蜜委屈又崩溃。在回家的路上，她哭了。
“为什么不让我过？”直到这次体检，邹蜜才意识到，原来残障人士，是不被允许成为教师的。“这是我坐上轮椅来最伤心的一天。”她在朋友圈写道。
“是教育选择了我”
2000年，还在对外经济贸易大学读大二的邹蜜，因为一次意外车祸，脊髓损伤，从此坐上轮椅。
那是她人生的至暗时刻。她失去了母亲，失去了行走的能力，中断了学业。三尺小屋，成为她的全部天地。
两年后，邹蜜终于能在轮椅上坐起来了。她报名了北京外国语大学网络教育学院，在2007年拿到了“迟到”的学士学位证书。
然后，她通过研究生考试，进入四川外国语大学高级翻译专业，拿到硕士学位；再后来，她出国留学，拿到了第二个硕士学位……
邹蜜和学生在一起。受访者供图
做康复训练的那段时间，照顾邹蜜的阿姨给她介绍来了第一个“学生”，让她帮忙补补英文。就这样，邹蜜教起了英语。算下来，也有快二十年。
“与其说是我选择了教育，不如是教育选择了我。”教学也是无心插柳柳成荫。学生的成就和认可，成为她精神上的鼓舞与支撑。“这是一种特别的幸福感。”
2018年，邹蜜毕业回国，已经积累了良好口碑的邹老师，迎来更多学生。
根据教育部相关规定，即使是在校外培训机构进行学科教学的老师，也要持证上岗。
邹蜜决定，拿下教师资格证。
多年来，她努力让自己的生活回到正轨。邹蜜突破了很多轮椅的束缚——考了C5驾照，可以自己开车上下班；可以坐轮椅打网球，可以坐着滑雪；她还学了爵士舞，即使在轮椅上，也能起舞。
打破了那么多枷锁，但她无法突破政策的限制。
邹蜜此前已经通过了多门考试。受访者供图
学生家长知道邹蜜的苦闷，特意发来短信安慰她。“学高为师，身正为范，没有证，我们也认你。”
但邹蜜想合理合规地从事她热爱的教育事业。“我有英语语言文学和教育学两个硕士学位，我做了这么多年教学。但因为坐轮椅，我的事业、梦想，好像都要付诸东流了。”
残障人就业
社会会更加包容平等
邹蜜不是个例。
在我国，要申请教师资格，须通过各省市组织的身体检查。体检标准由各省市根据国务院颁布的《教师资格条例》和教育部颁布的《实施办法》制定，各地并不统一。
全国政协委张丽莉梳理过各省市教师资格体检标准。一般来说，下列情况会被列入体检不合格：
两上肢或两下肢不能运用者；
两耳听力均在3米以内，或一耳听力在5米以内、另一耳全聋，或双耳全聋者（特殊情况除外）；
屈光不正（近视眼或远视眼），镜尺度数大于800度，或单盲、双盲者（特殊情况除外）；
口腔有生理缺陷或因耳鼻喉科疾病妨碍发音者（特殊情况除外）。
她指出，事实上，这就是对残疾人获取教师资格的“一票否决”。
武汉大学法学院教授、武汉大学公益与发展法律研究中心主任张万洪4月29日告诉科技日报记者，此类体检规定的合理性有待商榷。
残疾人保障法第3条指出：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。禁止基于残疾的歧视。
就业促进法第3条规定：劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。张万洪说，这里的“等”，结合上述残疾人保障法第3条，以及《残疾人就业条例》第4条规定的“禁止在就业中歧视残疾人”，可以解释为包括禁止基于“残疾”的歧视。
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张万洪认为，教师资格认定中“一刀切”的体检标准，其实构成基于残疾的直接歧视。他指出，许多典型事例和实证研究都表明，残障人完全可以胜任教师岗位，而且这是实现我国《残疾人教育条例》第3条要求的“积极推进融合教育”的关键路径。各行各业都有更多残障人，既是率先垂范，也是一种内部推动力量，全社会才会更加包容、平等。
专家呼吁
积极开展政策对话，改进相关规定
张万洪表示，遭遇到此类事件的残障人士，可以申请行政复议和提起行政诉讼。此前，浙江金华单眼盲人王丽也因体检被认定不合格无法取得教师资格，她将当地教育局及上级主管机构告上了法庭。历时四年，经过多次行政复议和行政诉讼后，她终于拿到了教师资格证。
此外，他也建议尽快修订教师资格认定的体检标准。张万洪说，2014年，教育部实施了高考合理便利制度，在保障残疾人权益方面其实已走在部委前列。应鼓励当事人和社群积极争取，呼吁各界包括人大代表、政协委员和残联的关注，积极开展政策对话，提高决策者和公众认知，促成相关政策完善。
已有一些省市开始了行动。
2013年，广东省去除了该省教师资格体检标准中一些对残疾人身体情况的限制性内容；2018年，四川省开展了听力残疾人员教师资格认定的试点工作。但目前，全国并无统一体检标准。
2017年，教育部曾在对十二届全国人大五次会议某建议的答复中，对教师资格认定体检标准一事做出过回应。回应指出：“各省(区、市)依据国家高招体检标准，结合各地情况修改完善了本省(区、市)体检标准实施细则，并在实践中不断改革和完善。您所反映的各省体检标准松紧尺度差异问题，我们将在下一步工作中加强对各地的指导。”
图片截自教育部网站
在2020年全国两会期间，张丽莉也呼吁，改进教师资格认定工作体检环节中对残疾人身体条件的相关限制项目，不让残疾人仅因体检失去教师资格。
“我想给自己创造更加美好的生活，想合规地开展教学工作。”一直和命运抗争的邹蜜，这次，也不想就这么认了。
来源：科技日报
编辑：刘义阳
审核：朱丽
终审：何屹