南都讯6月21日，教育部办公厅发布《关于推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验的通知》（下称《通知》），通知要求，义务教育阶段中小学生课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时。
《通知》提到，教育部遴选确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位，并梳理汇总了有关创新举措和典型经验，请各地教育局结合实际学习借鉴。
公布的首批典型案例单位，分别包括4个省（河北、辽宁、江苏、山东），7座城市（石家庄、南京、合肥、深圳、金华、日照、株洲），4个直辖市所属区（北京东城区、天津河西区、天津和平区、上海静安区）以及分别位于浙江、河南、湖北、湖南、四川、新疆的8个县（区）。
图据教育部官网。
此外，教育部从推动课后服务全覆盖、保证课后服务时间、提高课后服务质量、强化课后服务保障、加强督导检查等五方面总结了上述23个单位的创新举措和典型经验。
从中可以看出，各地学校开展课后服务后，学生的参与度普遍较高。如北京市东城区84所义务教育阶段学校实现课后服务100%全覆盖，近80%的学生参加了课后服务。在浙江省金华市，全市392所小学均开展课后服务，参加学生27.5万余人，占学生总数的72.3%，2020年以来，全市从校外辅导机构“回流”学生11万余名。
同时，多地都明确了课后服务结束时间。如石家庄、南京、深圳、山东日照等地均将课后服务结束时间定在18：00。也有部分单位探索实行了弹性离校制度，致力于实现家长“下班接孩子”无缝对接。
各地的课后服务课程也各具特色。如上海市静安区开展阅读、游戏、艺术科普、体育活动、劳动技能、拓展训练等素质教育活动；长沙市雨花区通过政府购买服务方式引进非遗文化课程进校园，为40余所学校提供了木工、棕编、陶艺、剪纸、茶艺、花艺、华服小当家等系列非遗课后服务课程。
关于课后服务的费用，多地设立了专门的财政补贴和专项经费。其中，河北省明确课后服务不向学生家长收取费用，所需经费全部由同级财政负担。深圳市也明确“不向家长收取任何费用”， 并对民办学校一视同仁，由教育行政部门编制经费预算，后拨付至指定的民办学校监管账户。其余部分单位按照公益性、非营利收费原则，收取不等的服务费。
在督导检查方面，多地政府将课后服务工作纳入教育督导内容，并纳入区县政府、教育部门、学校的绩效考核指标。
此次教育部将义务教育课后服务的经验向全国推广，与最近整治学科类校外培训的行动相呼应，是教育部门在“减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担”方面的重要举措。
对此，教育部早已释放出信号。2月23日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部召开的新闻发布会上提到，各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。他指出，在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导，指导学有余力的拓展学习空间，积极开展丰富多彩的文体、阅读、兴趣小组及社团活动，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动。同时，要完善课后服务保障机制，提高学校教师参与积极性。
不久前，习近平总书记在青海考察期间，曾到西宁市城西区文汇路街道文亭巷社区阅览室，了解社区向青少年提供公益性课后托管服务情况。他指出，“孩子们放学后，得有人接得住啊。首先这件事要由学校来办，学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习，学校里的老师应该承担起来。不能在学校里不去做，反而出去搞校外培训了，这样就本末倒置了。”
附通知全文：
教育部办公厅关于推广部分地方义务教育
课后服务有关创新举措和典型经验的通知
教基厅函〔2021〕23号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
开展中小学生课后服务，是一项“顺民意、暖人心”的民生工程，是提高教育质量、促进学生全面健康成长的重要途径，是增强教育服务能力、有效减轻家长负担的重要举措。为认真贯彻落实党中央党史学习教育有关部署安排，为群众办实事解难题，推进切实做好义务教育课后服务工作，教育部遴选确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位（名单见附件1），并梳理汇总了有关创新举措和典型经验（详见附件2），请结合实际认真学习借鉴。有关事项通知如下：
在此次关于义务教育阶段课后服务的最新通知中，教育部明确了如下四项要求：
一、推动课后服务全覆盖。各地要强化工作部署落实，不断完善政策措施，切实打通学校课后服务“最后一公里”，确保城区义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。
二、保证课后服务时间。课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时；学校对有特殊需要的学生，可以提供延时托管服务，切实解决好家长接学生困难问题。
三、提高课后服务质量。丰富课后服务内容，指导学生认真完成作业，帮助学习有困难的学生补习辅导，指导学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动，提高课后服务质量水平。
四、强化课后服务保障。完善课后服务经费保障机制，通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。学校服务性收费和代收费具体政策由各省份制订，严禁以课后服务名义乱收费。建立健全以学校教师为主、校外专业人员或志愿者参与的课后服务师资队伍，完善参与教师和人员补助政策。
南都见习记者 宋凌燕 发自北京