天津市召开债券市场投资人恳谈会:损害投资者合法权益将终身问责

21世纪经济报道记者从多位知情人士处获悉,6月22日下午,天津市人民政府相关领导以及当地国资委、金融局等召开债券市场投资人恳谈会,天津银保监局、央行、证监会、上交所、深交所、交易商协会等相关负责人出席会议,现场参会的债券投资机构高达数十家。

天津市相关领导就天津市经济社会发展进行了宣讲,并就公开市场债券风险防范工作做出了表态。

他表示,天津经济恢复正常,经济发展质量持续改善,2021年一季度全国经济总量前15位城市中天津GDP排名12位、外贸出口总额占比排名第6位、一般公共预算收入排第3位。

在国有企业的改革方面,他表示,国企债务风险基本化解,存量债务规模下降。在国企市场化改革方面,推行国有企业职业经理人制度改革,彻底打破“铁饭”,实行任期制和契约化管理,彻底激发企业活力。18家一级企业选聘76名职业经理人,311户二三级企业选710名职业经理人。2020年市属国企实现净利润179.7亿元,同比增长1.2%。今年一季度,除个别非正常经营企业,市属国企净利润同比增长14.3%。

就当前面临的问题,该人士坦言,天津辖区企业债券融资面临融资渠道规模下降、发行成本持续上升、债券短期化趋势明显等挑战。据介绍,由于投资者信心不足,2021年1-5月,天津市国企债券净融资-824亿元。2021年1月起,天津市国企发债成本处于上升态势,2020年12月平均发债成本一度高达5.69%。期限上,2021年1-5月没有新增5年期以上债券发行,其中4-5月甚至没有1-3年期债券发行。

但他表示,“企业不缺项目、未来收益可期,市场不缺资金,缺少的是信任和信心。如果市场信心一直持续得不到改善,投资者和企业都将面临重大损失。”

该人士表示,当地政府千方百计维护好信用生态。他表示,将综合施策,分类分层化解问题企业存量债务风险。对于前期债券违约的渤钢铁、天房、天津物产等企业,他也介绍了相关的处置方式,并且表示将按照一企一策的方式,做大做强天津港集团、城投集团和泰达控股等优质企业。

此外,天津为健全完善国有企业领导人员考核体系,签署防控债务风险责任状,对出现公开市场债券违约风险范防化解不力、损害投资者合法权益等行为,一追到底、终生问责。据介绍,2017年以来天津对物产、天房、原渤钢一把手和责任人全部严肃惩处。

该人士还表示,天津市政府筹措真金白银确保债券的按期兑付。2020年全年,市属国企完成债券兑付790亿元,今年1-4月,17家市属国企完成45支债券兑付705亿元。没有新增一家违约主体。

同时他还强调,将建议防范违约的刚性机制,要求企业必须提前3个月制定还款计划,提前一个月落实还款资金。债券到期前3个月预警,逐月开展研判。

在会上,天津市人民政府与上海证券交易所签署战略合作备忘录。天津市国资委、市金融局与中信证券、中金公司、银河证券、中信建投证券、海通证券、华泰证券、联合信用等7家机构分签署战略合作协议。

此外,天津市的债券发行人中,天津城市基础设施建设投资集团有限公司、天津泰达投资控股有限公司、天津轨道交通集团有限公司、天津港(集团)有限公司、天津滨海新区建设投资集团有限公司、天津保税区投资控股集团有限公司等签署诚信自律公约。

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