中国的改革开放起步于农村，但很多人不知道的是，金融行业的改革开放也是从农村开始的。
探索
在计划经济时代，金融是一个受到一定管制、发展受到抑制的行业。改革开放初期，农村地区的迅猛发展迫切需要资金支持，因此社会各界强烈要求抓紧恢复为农业服务的银行。
1979年，农业银行和人民银行“分家”。同年8月份，农业银行天津分行正式对外办公，人员编制80人，其是在人民银行天津分行农村金融管理处基础上筹建的，也是改革开放后天津第一家成立的专业银行，当时主要任务是统一管理支农资金，集中管理农村信贷，领导农村信用合作社、发展农村金融事业等。
随着改革开放的持续深入，特别是改革范围从农村扩大到城市，天津金融改革逐渐拉开帷幕。
城市发展离不开企业，但企业的发展需要资金支持。资金的来源主要是两个方法，一个是直接融资，即企业通过股份制改革，发行股票进行融资；另一个是间接融资，即从银行获得信贷资金支持。天津则是两条路都进行了尝试。
1986年底，天津市就有22家企业以自发股份的形式集资800多万元，虽然不久之后即因不规范被人民银行清算整顿，但要知道，深圳交易所和上海交易所直到5年后才陆续成立，天津无疑是国内探索直接融资的先行者。
与此同时，天津一直争取在本地组建一家新型的金融机构。1988年7月，时任天津副市长李长兴会见港澳中银集团谈判代表即中国总行代表，筹建本市第一家中外合资银行，暂命名为中国长城银行。据知情人回忆，“当时已详细谈到长城银行性质、双方出资比例、出资额的汇率、业务范围等等。”但最终，因国内缺少合资银行的法律依据，始终未能获得通过。
自主筹建银行“出师不利”，但天津金融人并没有灰心，转而希望通过引入新的金融机构来促进本地经济发展。
从国内来讲，1986年至2000年左右，国内股份制商业银行陆续成立，国家专业银行纷纷转型为国有独资商业银行。在这一过程中，天津金融业抓住机遇，实现了快速发展。
1991年7月，央行下发关于筹建交通银行天津分行的批复。据时任筹备组负责人韩恩甲回忆：“当时原定注册资本是2亿元，其中天津市财政和企业共同出资1.5亿元，但是仍有不少企业强烈要求入股，因此又做出了增资500万元的决定。包括天津长芦盐业运销公司、天津房地产开发公司和中国华城财务公司等5家公司在内，每家增资100万元。”
从国际来讲，1990年正处于新一轮全球化的初期。按经济学家周其仁的表述，当时世界经济出现了两个“海平面”，一个“海平面”就是西方发达国家经过战后高速发展，资本显著过剩；另一个“海平面”就是新兴市场国家，苏联模式式微，中国、印度纷纷进行市场化改革，但苦于缺乏资本和技术。两个“海平面”巨大的落差，意味着巨大的势能和动能，天津不能错过这个机遇。
1992年，是中国改革开放进程中重要的一年。那一年岁首，改革开放总设计师邓小平同志勇敢地为改革开放大业护航。
也正是在1992年，渣打银行作为首家外资银行正式进入天津。当时国内的金融开放竞争激烈，上海、天津和广州都在积极争取外资银行设立网点。比如，当年日本太阳神户三井银行天津代表处负责人山本周治，就该行是否能在天津设立分行多次与本市有关部门沟通。在一份内部《情况汇报》中披露，山本周治表达了三井银行总行对中国央行批准东京银行、第一劝业银行在上海设分行感到震动，特别是对于日本第一劝业银行走在三井银行之前（在中国设立分行）“感到不平衡”。
值得一提的是，天津能够成为首批引进外资银行的城市，与天津发达的外向型经济密不可分。据当时的资料显示，截至1992年上半年，天津累计批准的外商投资企业达到1223家，协议投资总额20多亿美元，涉及33个国家和地区。1992年的10月份，渣打银行天津分行录用了6名本地员工，他们也成为改革开放后，首批进入外资银行工作的天津人。
实践
2002年，对天津金融行业来说，是另一个重要的年份。
这一年，人民银行行长调任天津市长。据说，新市长到任后每天上班都让司机更换不同的线路，以便尽快熟悉天津的城市建设情况。无论沿途发现了什么，但他工作（解放北路附近）、居住（友谊路附近）的两个区域，都是天津的金融聚集区，只不过一个代表着过去，一个代表着现在。
从2002年开始，天津金融改革的步伐明显提速。
2003年，由世界500强英国标准人寿和天津泰达投资控股有限公司共同创立的恒安标准人寿成立；2005年，渤海银行成立，天津终于有了一家全国性的股份制商业银行。
值得一提的是，渤海银行是国内首家在发起设立阶段就引入境外战略投资者的中资商业银行。渣打银行（香港）有限公司作为渤海银行的第二大股东，拥有19.99%的股权。
在这一阶段，天津引入的不仅仅是资金，也包括金融管理模式。比如，渤海银行在成立初期，就按照渣打银行的模式，建立了矩阵式管理架构。
直到今天，中资银行的管理架构大多仍是“直线职能制”，各个等级严格分工，形成一条严格的指挥链，也有人将之称为金字塔式的管理。而矩阵式管理的初衷是想让管理“扁平化”，让银行的资源在管理者和职员之间更好地分配。
“我在入职时询问人力部门，我这个行长具体负责什么。”原渣打银行天津分行负责人告诉新金融记者，“得到的答复是，你能做什么，就负责什么。”
从2005年至2011年，围绕天津滨海新区开发开放，天津金融改革创新发展主体显著增加。直白一点说，就是天津的金融机构数量显著增加。
据原天津金融办相关统计数据显示，从2005年至2011年，天津本地金融机构由95家增加到844家，其中金融总部机构由16家增加到40家，包括7家银行、4家保险公司、7家证券和期货公司、3家金融租赁公司、2家信托公司、6家村镇银行和1家消费金融公司等，此外还有信用评级公司、融资租赁公司、保理公司、小额外币兑换公司、小额贷款公司和贷款担保公司等。
不仅如此，天津还利用金融先行先试政策，在关键领域不断突破。中国第一只契约型人民币产业投资基金，中国第一只船舶产业投资基金，中国第一家股权投资基金协会，中国“第一单”单机租赁业务，国内第一笔外汇资本金意愿结汇业务在中国银行天津滨海分行办理成功……
创新
“十八大”后，特别是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，作为全面深化改革和构建开放型经济新体制的关键之一，金融领域的改革成为焦点，天津也需要有所作为。
2014年，京津冀协同发展上升为国家战略。第二年，国家发布《京津冀协同发展规划纲要》，赋予天津“一基地三区”的功能定位，即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。
为落实金融创新运营示范区，天津在2017年出台《关于进一步加快建设金融创新运营示范区的实施意见》，全面提升金融创新运营能力、增强服务辐射功能、发挥引领示范作用。从天津建设金融创新运营示范区的基本思路看，就是以全面提升金融创新运营能力、增强服务辐射功能、发挥引领示范作用为目标，推动金融机构、金融市场、金融工具及金融业务持续创新，促进各类金融要素集聚运营，形成对实体经济的强大支撑。
简而言之，如何检验金融创新是否处于正确的方向？服务于实体经济，服务于人民群众，无疑是一条重要的检验标准。
2017年4月，天津海河产业基金成立，这是立足新发展阶段，贯彻“十四五”要求，以服务天津战略新兴产业发展为目标，通过政府引导基金的方式，进行投资、招商。成立四年来，39只海河母基金稳步运营，规模1282.6亿元，与行业龙头公司和知名投资机构合作，搭建了一个“产业+行业+功能”多维度的海河母基金投资、引资平台。截至目前，海河产业基金带动185个项目在津发展，计划投资规模2186.07亿元，已投资到位1269.8亿元。
2009年12月3日，工银租赁、南方航空共同在东疆完成项目价值3.2亿美元的两架波音777F型飞机的租赁业务，这是首笔飞机保税租赁业务。此后，天津发挥融资租赁业优势，不断探索创新模式，租赁标的物从飞机、船舶、海工，向轨道交通、医疗健康、电力、新能源、教育文化、汽车农机等领域延伸，形成了显著的集聚优势。
近年来，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容，天津也将此作为金融改革的重点。2020年，天津积极扩大FT账户溢出效应，充分发挥FT账户本外币合一、账户内资金可兑换、汇划手续便利、可用离岸市场汇价等优势，创新推出不同区域合作的“FT分公司模式”，满足天津自贸区外及京津冀地区企业使用FT账户的需求。截至2020年末，累计开立FT主账户超过800个，收支规模超过1000亿元。
对天津而言，紧扣“金融创新示范区”功能定位，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，深入实施京津冀协同发展战略，加快打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点，则是发展的应有之义。
方向已经明确，航道已经开通，站在建党百年的新起点，天津金融改革创新的巨轮正直挂云帆，破浪前行。
撰文 张兆瑞
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