石家庄公安史
许建国（1903-1977），原名杜理卿，湖北黄陂人，1922年加入中国共产党，参加过安源煤矿三次大罢工，1930年参加红军，参加了两万五千里长征。许建国长期从事情报保卫工作，是我党情报保卫和公安战线卓越的领导者之一，他担任过中央保卫部部长。1939年，按照中央的指示，他带领13人工作组从延安出发奔赴抗日前线晋察冀边区，协助开展工作，由于工作出色，得到了边区干部群众的高度认可。许建国全身心地投入晋察冀边区的工作，一干就是十年。
图|晋察冀时期的许建国和夫人孩子
在河北这块热土上，他呕心沥血，卓有成效地建立起了晋察冀边区社会部、边区公安处，和覆盖全区的抗日县政府公安局，与此同时，开展了对日情报战，建立起了京津冀、东三省、山东等地覆盖大半个中国的情报侦察网络，获取了大量的日寇侵华情报信息，为抗日战争的胜利做出了突出贡献。
解放战争时期，许建国历任中共晋察冀中央局和中共中央华北局常委、社会部长，华北人民政府公安部长。他根据国内形势和敌情的变化，除加强解放区的公安保卫工作外，继续采取多种形式，以大中城市为重点，加强情侦派遣工作，获取了大量重要情报，对粉碎国民党集团发动内战起到了不可替代的作用。
许建国与公安工作有着不解之缘，特别是在晋察冀边区开创性的十年战斗历程中，在公安事业中建树颇丰。他组织推动了晋察冀解放区抗日县政府公安局的建设，对有效组织实施抗日斗争、锄奸反特、维护解放区治安秩序起到了重要作用。从抗日战争到解放战争，再到建国前夕，他一直没有离开过河北大地，坐镇晋察冀边区指挥谋划对敌斗争，随着解放战争的胜利推进，他又亲力亲为先后主持组建了张家口、石家庄、天津三个城市的公安局，为新中国城市公安工作的开创、开拓做出了贡献！
新中国城市公安的开创者（下）
许建国抵达石家庄后，因当时敌人的飞机仍在不断轰炸，我军还在打扫战场，一片狼藉，条件非常恶劣。当晚许建国主持召开了有陈守中、王应慈、周烈、刘先锋、张季良、高杰等人参加的会议，在不断的轰炸中供电停止，夜间没有电灯，就点着蜡烛开会，街面上不时传来几声枪响。许建国经过前期的深思熟虑和多年的考察，对哪位干部胜任哪方面工作了然于心，对即将建立起来的公安局的主要领导进行了庄严宣布，新组建公安局的架构和主要领导：陈守中任局长；王应慈负责搞侦查情报工作，立即召集人员集中统一指挥开展工作；张季良负责搞审讯工作……许建国又问大家有什么问题和各自手下人员情况，大家如实进行了汇报。听完汇报，他要求王应慈赶快建立侦查队伍摸清敌特情况，尽快展开工作，搜捕潜伏敌特，又对张季良说：“你负责搞审讯工作，马上弄清敌人监狱里关押的都是什么人，该放的放、该关的关，腾出监舍准备接收抓获的国民党军警宪特……”张季良接受任务后说：“当前急需人员和干部，人手不够。”许建国就对公安七班班长高杰说：“你负责从公安班给各单位配备急需的人员。”他同时指出，因干部缺少，先大体上分了一下工，把工作先干起来，边工作边调集人员，首要任务就是保卫新生政权，维护社会秩序，清除国民党特务，使城市尽快恢复生机。这就是石家庄市公安局召开的第一次会议。
根据许建国的提名和精心的准备，筹备工作基本到位。晋察冀边区石家庄市政府于1947年11月16日，在石家庄市第一舞台礼堂（原新中国电影院）召开大会，市长柯庆施主持，正式对全社会宣布晋察冀边区石门市政府公安局成立。与此同时，许建国亲自指挥协调，从石家庄周围几个根据地县、区选调公安干部，同步整合市内我党地下工作干部进入新生政权公安局，市局、分局、派出所迅速建立到位，展开工作。至此，我党领导的城市公安工作扬帆起步，一路前行，走向坦途。
虽然许建国没有在石家庄公开担任任何职务，但是他是石家庄公安局建立的指挥者和推手。从石家庄解放到新中国建立的近两年时间里，无论是作为晋察冀边区社会部长，还是华北人民政府公安部长，他都没有离开石家庄。
许建国指挥石家庄公安局挫败国民党特务阴谋案件多起，指挥石家庄公安局保卫党中央、保卫西柏坡，确保西柏坡战略大通道的安全畅通。他在粉碎傅作义偷袭石家庄的斗争中，通过隐蔽战线及时获取情报掌控动向，提供准确的决策依据，在党中央的指挥下彻底粉碎了偷袭阴谋。他指挥石家庄公安局为华北人民政府成立展开安保工作，冒着敌机轰炸的危险确保了成立大会顺利召开……石家庄公安局的建立，无论是干部配备、机构设置、工作的开展，都浸透着许建国的心血。
图|建国后的许建国和夫人
1948年11月29日，我东北野战军和华北军区发起平津战役，驻守天津的国民党军拒不接受和平解放天津。我军于1949年1月14日开始强攻天津，至15日全歼守城国民党军13万余人，解放了华北第二大城市天津。时任华北局社会部长的许建国，被中央指定参加天津的接管工作。他于1948年11月由石家庄出发，前往天津外围的胜芳进行社会调查，他投入很大的精力做干部的准备工作，从华北城工、石家庄公安局等单位部门，先后抽调大批干部集结到胜芳，提前准备进城接管的各项工作，他们认真学习党的方针政策，听取天津地下党介绍情况，为接管天津伪警察局做了周密的准备。
天津战役刚结束，他便带领干部进入市区，按照预定的计划接管国民党机关，搜捕战犯、特务，恢复社会秩序。原国民党天津市警察局长李汉元是军统分子，在天津解放前夕，我地下党组织通过关系，先做了他的工作。天津解放后，他没有逃跑，也没有进行顽抗，而是下令全部警察系统人员坚守岗位，保护好全部档案、资料和物资等，做好向解放军移交的一切准备。接管干部一到市警察局，他便立即做了交代和移交。入城后的第三天，许建国召集旧警察局全体人员，宣传中共政策，宣布接管办法。到1月21日，搜捕战犯、特务的工作基本完成，社会秩序恢复正常。
天津市人民公安机关建立以后，许建国要求公安保卫人员要全心全意为人民服务，严格区分敌我界限。他把高度的责任心、坚定的阶级立场、熟悉业务、服从命令、执行政策、经常与群众联系这六项要求，规定为公安保卫人员必须具有的品质。他的建警、治警思想在天津公安队伍的思想、组织建设方面收到了良好的效果。
在新中国建立前夕，许建国开创性地创建了三个城市的公安局，他亲自指挥、亲自参与、躬身探索调研，遇到具体问题不回避，组织进城公安队伍培训，具有前瞻性地培养储备了大批进城接管干部，这是他长期工作经验的积淀。
今年是建党百年，让我们永远记住为新中国的建立做出卓越贡献的每一位共产党员，许建国作为我党保卫情报战线和新中国城市公安工作的开创者，在我们华北大地奋斗了10年之久，为我们这座城市的初创做出了贡献。
作者：潘卫忠（石家庄人民警察博物馆顾问）