作者:北京大学国际政治教授梁云祥
7月26日,中国外交部副部长谢锋同美国国务院副国务卿谢尔曼举行会谈后面对媒体表示,中方向美方提出了两份清单,一份要求美方纠正其错误的对华政策和言行,另一份是中方关切的重点个案清单。
前一个清单敦促美方无条件撤销对中共党员及家属的签证限制,撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁,取消对中国留学生的签证限制,停止打压中国企业,停止滋扰中国留学生,停止打压孔子学院,撤销将中国媒体登记为“外国代理人”或“外国使团”,撤销对孟晚舟的引渡要求,等等。
后一个清单的严重关切重点个案则包括:中国部分留学生赴美签证遭拒,中国公民在美遭受不公正待遇,美不法分子滋扰、冲撞我驻美使领馆,美国国内仇亚、反华情绪滋长,中国公民遭暴力袭击等等,同时要求美方尽快解决,切实尊重、保护中国公民和机构在美的合法权益。
在中国外长王毅同谢尔曼的会谈中,则向美方提出了三点基本要求,即中方坚守的三条底线,即第一,美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度;第二,美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程;第三,美国不得侵犯中国国家主权,更不能破坏中国领土完整。
也就是说,根据中方主流媒体的报道,这次的中美天津会谈基本上延续了中方在阿拉斯加中美磋商中的强硬态度,美国仍然试图从实力地位出发与中国打交道的目的未能实现,反倒被中国上了一课。
不过,按照美国国务院发言人在26日发表的一份声明中却说,双方就广泛议题进行了坦诚布公的讨论,展现了保持两国沟通渠道畅通的重要性,在会谈中美方重申了两国在全球利益领域合作的重要性,对气候危机、打击毒品、防扩散以及包括朝鲜、伊朗、阿富汗和缅甸在内的问题表达了关切,对一系列有悖于美国及其盟友和伙伴的价值观和利益及损害基于规则的国际秩序的行动表示了关切,还向中方提到了美国和加拿大公民在中国被拘留或被禁止出境的案件,并提醒个人不是谈判的筹码,以及重申了对不允许对新冠病毒起源进行第二阶段调查的关切,等等。
谢尔曼本人在会谈后也表示,美中关系是重要的双边关系,拜登政府愿意同中国进行开诚布公的接触对话,希望两国实现良性竞争与和平共存,美国无意限制中国发展和遏制中国,希望同中国在应对气候变化、禁毒以及国际地区热点问题上进行合作,增强危机管控能力,避免发生冲突,加强建立以规则为基础的国际秩序,等等。
可见,中美两国对此次会谈都有些各说各话的意思,外界所关心的是否将为两国领导人的会晤铺平道路的内容没有被涉及,而仅仅是各自都提出了自己关心的一些问题。中国最为关心的是美国应该放弃对华阻挠遏制等不友好的政策,而美国最为关心的却是如何以所谓规则来规范和限制中国。也就是说,两国分歧依旧,而且一时半会还难以弥合。
当然,分歧依旧并不意味着一定走向冲突,通过此次会谈也可以看得出来,从主观上而言双方都想要避免冲突和谋求合作,只不过各自关切的问题和判断标准不同而已。目前来看,中美之间还会有类似的会谈,还会在一些问题上纠缠不休,都想要改变对方和在两国关系中居于主导地位和维护自己的利益,这种摩擦不断但又不断接触的状态可能就是未来很长一段时期内的中美关系基本状态。