文：小余
就在国家中心城市之争的硝烟未散之时，又迎来了一场新的角逐。据报道，经官方批准，2021年7月19日，在上海、北京、广州、天津、重庆，率先开展了国际消费中心城市培育建设。这意味着这5城成为了我国首批准国际消费中心城市。形成了“4直辖市+1省会”的出道阵容。
事实上，自2019年商务部等14个部门发布培育建设国际消费中心城市指导意见以来，就有20多个城市相继公布了建设国际消费中心城市的规划。其中，除了长期名列国内生产总值前十的北上广深之外，还有西安、青岛、成都、长沙等经济实力较强的城市也都做出了规划。
什么是国际消费中心城市？
“国际消费中心城市”，与“国家中心城市”有着不同的定位。国家中心城市，是我国城镇体系的金字塔尖城市，居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象。而国际消费中心城市，则是“内循环”的主战场，在消费驱动时代有着举足轻重的影响力，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。
从国际标准来看，国际消费中心城市也不是一个简单的概念，而是一个集消费实力、商业发展、国际化为一体的城市评级体系。放眼世界，典型的国际消费中心城市，如纽约、伦敦、巴黎、东京，都是国际性的大都市。它们的经济和商业都高度发达，消费也非常强劲。拥有世界级的商业圈和众多国际品牌，吸引着来自世界各地的消费，属于一个真正的“购物天堂”。
而在首批胜出的5个城市里，除了天津之外，也都是消费实力最强的城市，而商业发达程度、国际化程度均位居全国前列。那天津为何能成功挤掉成都、长沙、西安等强劲对手成功“出道”呢？
从消费实力来看，2020年我国内地消费十强城市分别为：上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉、杭州。由此可见，上海、北京、重庆、广州分别位居前四，是我国消费实力最发达的城市。入选国际消费中心城市也是有理可据，但我们发现，天津似乎稍逊一筹，甚至不及一些二线省会。
事实上，长期以来，天津都是以工业和制造业为其主导产业。因此，与其他四个城市的整体消费环境相比，天津确实略逊一筹。但我们注意到的是，入选的5个城市中有4个都是直辖市，除此之外，这5个城市刚好也是第一批公布的国家中心城市，这在一定程度上说明了直辖市、国家中心城市能享受相关政策的红利。
而建设国际消费中心城市，其实相当于给天津提供了一个产业转型的机会。与消费相比，天津作为全国生产中心的地位更令人印象深刻。在工业全部41个大类中，天津就占了39个。在207个种类里，天津也占了191个。
但是近年来，重工业的包袱却阻碍了天津的经济发展进程。在此过程中，天津也错过了很多转型的好机会。例如，2005年前后，我国互联网产业正从以硬件生产为主的第一阶段向以移动互联网为特征的第二阶段转变。像是深圳和杭州这两个目前发展领先的城市，当时就进行了产业转型。然而，当时的天津还在建设工业园区，在新旧动能的转化中，没能走在前列。
到了2020年，天津的GDP在中国城市中排名第11位，已经被武汉挤出了前10名。更严重的是，在全国范围内“抢人大战”的背景下，天津常住人口也正在流失。据第七次全国人口普查结果显示，2020年底天津市常住人口为1386.6万人，比2019年减少了175.23万人。而天津的情况也凸显了北方城市目前的一些困境。因此天津能入选，也反映了我国重振北方经济的决心。
并且从5个城市来看，每个地区都有兼顾，就像国家中心城市一样，每个地区都会考虑。目前，华北有两座，华东有一座，华南有一座，西南有一座。而对于已经获批的城市上海、北京、广州、天津、重庆来说，将获得更强的消费凝聚能力。在全球出口大变局的背景下，消费已经成为了拉动经济的主要马车。天津，在这个头衔的助攻下，经济也能更快稳定复苏。