近年来,随着我国经济的快速发展,区域经济发展更加均衡协调。一体化高质量发展已经成为未来我国发展方向和趋势。目前我国共有京津冀、长三角、粤港澳大湾区(珠三角)三大世界级城市群,是拉动中国经济的重要引擎和增长极。
天津市,位于海河流域下游,东临渤海,是拱卫首都的重要门户城市,同时天津还是我国的四大直辖市之一和国家中心城市。全市总面积1.2万平方公里,辖16个区,常住人口1387万,2020年实现经济总量14084亿元,人均GDP101543元。
虽然天津市经济总量在四大直辖市之中排名末位,但作为我国最早的外贸型港口城市,经济发展质量和水平较高,人均GDP排名全国各省、市、自治区第5位。总体来看,天津综合实力依然非常强。
最近,天津市公布国土空间总体规划(2021—2035年)》,并向社会公开征求意见,根据规划,未来天津将打造成全国先进制造研发基地、金融创新运营示范区、北方国际航运核心区和改革开放先行区,成为京津冀城市群和环渤海地区发展的重要引擎和现代化国际大都市。根据规划,构建“一市双城多节点”的发展格局,形成2个核心城区、5个区域性节点城市和4条城镇发展廊道。
支持建设2个核心城区:津城、滨城
根据规划,天津将围绕“一市双城”,构建两大核心城区,即津城和滨城。津城是指天津市中心城区,主要包括和平区、河东区、河西区、南开区、红桥区以及河北区,形成北城产业融合、西清—华苑、东丽—空港、津南会展等4大周围区域组团,常住人口约405万,未来津城充分发挥自身优势,突出综合性现代服务业和先进制造业为主导,提升城市功能配套设施,增强中心城区活力,构建宜居宜业的城区环境。
滨城是指主要以滨海新区为主体,其中以滨城核心区为主体,滨海北部和滨海南部为“两翼”,推动产城深度融合,全区常住人口206.7万。充分发挥天津海洋文化和改革开放创新特色,突出深厚的历史文化底蕴和科研教育机构集聚特点,形成电子信息、生物医药、航空航天、智能制造产业、高端装备制造等主导产业优势。此外,还将发挥滨城港口优势,打造成为世界一流的智慧港口和绿色港口。
支持建设5个区域性节点城市
提升蓟州区、静海区、武清区、宝坻区、宁河区等远郊5区的城市服务配套能力,并形成区域性节点城市。进一步优化城镇发展空间格局,强化人口和产业集聚,积极承载京津冀特色化职能,培育区域辐射和服务型功能。5个区域性节点城市共同围绕天津中心区城和滨海新区两大核心区域,联动京津新城、州河、未来科技城、子牙、团泊健康城等5大特色功能组团,并与周边辽宁、北京、河北等省市实现协同发展。未来蓟州区、静海区、武清区、宝坻区、宁河区将会成为天津经济发展的新增长极。
打造4条城镇发展廊道
根据天津市最新国土空间总体规划,将打造4条城镇发展廊道,形成空间发展的主干网络体系。京津发展廊道,即以北京市—天津为轴线,包括北京市、武清城区、津城、滨城,是横贯天津东西方向的唯一发展主轴。同时也是未来京津冀城市群产业发展和城市交通的主线。津承发展廊道,即以天津—承德市为轴线,形成南北方向轴线,包括静海城区、津城、宝坻城区、蓟州城区和河北承德市。环渤海发展廊道,即以滨城为核心区,包括滨城、宁河城区,同时打造东部国际蓝色海湾带。津雄发展廊道,即以雄安新区—天津为轴线,津雄发展廊道,虽然目前来看,并不是经济发展重点区域,但随着雄安新区的全面建成,未来将会成为天津经济发展的重要重要增长极。
综合来看,天津国土空间总体规划(2021—2035年)》具有较强的科学性,对未来全市经济发展也具有重要的指导性。规划的出台,既提升了两大核心城区的龙头引领和辐射带动作用,同时也强化了5个郊区城市的区域作用,再加上4个发展廊道和特色功能组团的串联。特别是将生态文明建设放在重要地位,实现了全市协调和一体化高质量发展。
随着规划的深入实施,未来天津在四大直辖市之中的经济影响力将会进一步增强,在全国的综合实力也将得到极大提升。