近日,陕西省公布了两所独立学院转设的信息,一所为西北大学现代学院拟转设为西安传媒学院,另一所西安财经大学行知学院拟转设为西安经济学院,虽然二者转设前同属民办三本,不过从全国其他省份独立学院转设情况来看,转设后的西安传媒学院极有可能成为公办本科,而西安经济学院则更有可能继续保持其民办院校的身份,为何各方面存在众多相似之处的两所院校转设后会存在这么大的差别呢?我们需要首先认识一下两所学校转设前的基本情况,然后在分析一下为何会出现一个继续为民办,一个转公办的背后原因。
一、转设前两所学校的基本情况
西北大学现代学院由我国重点大学西北大学于2003年设立,占地面积952亩,有教师467人,其中硕士学历以上229人,在校生规模7716人,其中视觉传达设计、环境设计、摄影、播音与主持艺术、广播电视编导、戏剧影视导演、表演等传媒类专业为该校的优势特色专业。西安财经大学行知学院创建于2004年,由西安财经大学与陕西文信教育投资公司共同举办,在校生7580人,校园面积628亩,专任教师320人,其中金融学、财政学、国际经济与贸易、数据科学与大数据技术、统计学、经济统计学等经管类专业为该校的优势专业。值得指出的是,在陕西省合并二本、三本招生批次以前,二者均在三本批次招生,也就是说它们都是传统意义上的民办性质三本院校。
二、两所民办三本院校转设后为何一个可能成为公办,一个成为民办?
首先我们来看以下教育部有关独立院校转设的相关规定:
针对不同区域、不同类型、不同模式的独立学院,坚持实事求是,探索适合的转设路径。
(一)转为民办。办学协议完善,办学主体间权利义务划分清晰,办学条件达到本科高校设置标准的独立学院,可转设为独立设置的民办普通本科高校。
(二)转为公办。无社会举办方(指由公办高校单独举办, 公办高校与学校基金会、校办企业、学校附属医院、校友会或学校工会等下属机构合作举办,以及公办高校与地方政府合作举 办,下同)或社会举办方拟退出举办、地方政府有条件承接举办 的,鼓励转设为独立设置的公办普通本科高校。
也就是说,转设为公办或民办院校主要依据是举办方的性质,西北大学现代学院之所以很有可能成为公办院校主要原因在于其由西北大学这所公办院校单独举办,如果西安市愿意承接举办的话,那么转设后的西安传媒学院极有可能由民办学校变为公办本科;我们再来看看西安财经大学行知学院,该校由公办高校与社会资本共同举办,其转为公办的条件在于社会资本一方退出举办,那么 这种情况下政府承接的话其也有可能变为公办院校,不过当地政府需要出资进行赎买,从其他省份来看,很少出现这种情况,所以该校很有可能按照第一种方案转设为民办普通本科院校。
从上面的分析中,我们可以看出,西安两所独立学院之所以很有可能出现一个转公办、一个转民办的情况,根本原因在于两所高校举办方的构成存在较大差异。希望转设更名后的两所学校能够取得更好的发展。