一千万新生儿太少,一千万大学生太多?

最近,我在好几个微信群里都看到类似这样的说法:“一千万新生儿嫌太少,一千万大学生嫌太多,这不是自相矛盾吗?”言下之意是,每年出生人口一千万不算少了。下面我就分析一下,这种说法是否有道理。

首先分析这个问题:一千万新生儿是不是太少?

根据国家统计局的数据,2021年我国出生人口为1062万人;而根据国家卫健委的数据,2021年我国活产数为1051.5万人。从各地已公布的今年上半年出生人口数据来看,普遍比2021年同期有所下降。预计2022年全国出生人口在一千万左右。

根据七普修订的出生人口数据,2016年我国出生人口为1883万人。从2017年至2021年,我国出生人口已经是连续五年下降,2021年我国出生人口比2016年减少43.6%。2021年我国总和生育率只有1.15,仅相当于更替水平的55%,早已掉入低生育率陷阱。

从上述数据来看,我国每年出生一千万新生儿确实是太少了。

其次分析这个问题:一千万大学生是不是太多?

此处的“一千万大学生”有两种解释:

一是指高校招生人数。根据教育部的数据,2021年全国普通本科招生444.6万人,高职(专科)招生552.6万人,两者合计招生约997万人,接近一千万人。

二是指高校毕业生。根据教育部的数据,2022届高校毕业生规模达到1076万人,同比增加167万,规模和增量均创历史新高。

2022届高校毕业生比2021年出生人口还要多14万人,是不是太多了呢?事实上,2022届高校毕业生大部分是在上世纪末至本世纪初出生的,那时每年出生人口在1500万至1700万人左右。

根据教育部数据,近几年我国的高等教育毛入学率在50%至60%之间。例如,2021年我国高等教育毛入学率为57.8%,比上年提高3.4个百分点。根据世界银行数据,2019年部分国家的高等教育毛入学率如下:日本64%,韩国98%,美国88%,英国66%,法国68%,德国74%,意大利66%,俄罗斯86%。可见,我国高等教育毛入学率仍低于上述国家,所以“一千万大学生太多”这句话并不正确。

那么,为何有人会认为“一千万大学生太多”呢?一个重要原因是,近年来大学毕业生出现就业难。

但我认为,大学生就业难的主要原因,并不是大学生太多。如前所述,与日韩和欧洲国家相比,我国的高等教育毛入学率并不算高,所以不能说大学生太多。统计数据显示,就业率与学历的关系总体上是学历越高,就业率越高。例如,OECD国家(经合组织成员国)2020年25-64岁人口的初中及以下、高中、专科、本科、硕士、博士学历就业率分别为58%、74%、81%、83%、88%、93%。

另外,就业难也不是因为人口太多。大城市人口多,小城市人口少,但大城市的失业率不一定比小城市的失业率高。长三角和珠三角都是中国人口密度最高的地区,可是很多人都跑到这两个地方找工作。人口多了,一个工作岗位固然有很多人来竞争;但另一方面,人口多了,就会产生更多的工作岗位。一般来说,经济繁荣时失业率低,经济萧条时失业率高。例如,在1929~1933年经济危机时期,美国人口只有1.2亿,但那时失业率一度高达25%;然而,2021年美国人口有3.3亿,失业率只有5.3%。

那么,大学生就业难的原因是什么呢?原因有很多,其中有两个重要原因是:

一是受到三年疫情的影响,许多企业(尤其是中小企业和民营企业)的生产经营陷入困境。例如,今年上半年,过半A股上市房企净利润同比下降。旅游业和航空业受到的打击尤其严重,今年前三季度,七家A股上市航空公司合计净亏损超过一千亿元。这样,许多企业就会减少招聘,甚至还有不少企业纷纷裁员。

二是目前中国高等教育对技术型人才的培养重视不够。现在中国一方面是普通大学毕业生就业难,但另一方面是技术人才(尤其是高级技工)存在巨大的缺口。据教育部、人社部、工信部联合发布的《制造业人才发展规划指南》显示:中国制造业10大重点领域2020年的人才缺口接近2000万人,2025年制造业人才缺口将接近3000万人。根据人社部2021年8月发布的数据显示,高级技师求人倍率达到3.11,也就是有3个多岗位,才有1个符合条件的求职者。

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