文/羊城晚报全媒体记者 蒋隽
图/新华社图
番禺532、白云216、荔湾203、越秀130……
2022年年底，广州多区教育局全面出击全国大规模“抢人才”招聘教师。此次招聘除了延续对高学历人才的渴求外，体育、美育、科技老师机会多多。羊城晚报记者调查发现，师资招聘中存在一定程度的招聘权与用人权错位、审批流程繁琐等情况，使得学校有时不能按需招聘、及时抢才。建议相关部门适当放权，增加学校在教师招聘中的话语权和灵活度；推进教育评价改革，建立教师淘汰机制。
现象：多区、多校全国大规模招聘教师
广州“又双叒叕”招聘教师了。虽然作为一线城市，广州一直是教师需求大户，但这次岁末年初的教师招聘来得更猛烈了。
省属、市属名校摩拳擦掌抢夺优才：
12月22日，华南师范大学附属中学（以下简称“华附”）公开招聘59名教师。广州市增城区教育局2023年公开招聘华南师范大学附属中学增城学校事业编制教师40名（第一批）。
12月11日，广东实验中学荔湾学校面向全国公开招聘109名优秀教师、教辅人员。
12月4日，广东实验中学（以下简称“省实”）校长全汉炎“挽袖”上阵，“优才计划”网络直播招聘，开讲1小时阐述学校的教育理念、办学方向、布局调整等，目标是网罗不少于20名的博士老师。
各区教育局凭借规模效应加入战团：
12月19日，广州市番禺区教育局发布“关于2023年公开招聘教师的通告”，面向全国公开招聘编制内教师523名。
12月16日，白云区教育局宣布将在广东外语外贸大学设点，面向全国公开招聘事业编制教师48名。而且还要走出广州前往北京、上海、武汉、重庆等城市，设置考点招聘事业编制教师216名。
12月13日，越秀区教育局面向全国公开招聘教职员共130名。
10月底，荔湾区教育局面向全社会公开招聘203名事业编制教职员。
此前，还有白云区公开招聘编制教师118名；南沙区公开招聘事业编制教师412名，其中南沙区教育局统一招聘195名，联合广州外国语学校教育集团公开招聘事业编制教师63人，联合华南师范大学公开招聘事业编制教师45人，联合广州二中教育集团公开招聘事业编制教师47人，联合广州大学附属中学公开招聘事业编制教师44人，联合广州市教育研究院公开招聘事业单位编制教师18人。
特点：学历要求高
如今的编制内教师招聘，最显性特点就是学历要求高。
省实、执信、广雅等省属、市属名校，两三年前就启动了大规模名校博士的招聘。华附此次招聘的59名教师中，44个名额要求研究生或以上学历，占总招聘人数的75%。省实近三年来共引进了24位博士，今年博士招聘计划不低于20人。
番禺区拟招聘的523名教师中，研究生及以上学历要求111名，占比21%。
荔湾区计划招聘的203个岗位中，研究生及以上学历56个，占比28%。
事实上，编制内教师从来都是“香馍馍”，竞争激烈。各区各校招聘的编制内教师岗位，学历要求即便只标注本科，但通常都是几十人甚至上百人竞争一个岗位，名校研究生学历的竞争者大把，最终成功应聘的基本也是高学历人才。
究其原因，近年来教师福利待遇提升，是高学历人才进入中小学的重要保障和促进因素。广州深化教师工资改革，实现了全市中小学教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。
体育美育科技教师岗位需求约1/5
今年的招聘，一大特色是体育、美育、信息、科技老师岗位需求占比较大。
体育、音乐、美术、信息、科技老师在各区各校的招聘数据为：越秀区29人、占总招聘人数的22%；番禺区128人，占比24.4%；荔湾区35人，占比32%，且标注了体育老师专业方向，如篮球、游泳、网球、羽毛球等。
加大招聘力度的原因是教育改革深化，体育、美育、劳育在教育中的地位日渐重要。体育在广州中考中的分值提高到70分，三大球（足球、篮球、排球）已经纳入中考，2024年后三小球（乒乓球、网球、羽毛球）也将纳入中考。
今年9月，义务教育“新课标”实施，劳动“自立门户”成为一门独立课程，但尴尬的是全国各大高校暂无劳动教育专业，因此学校大多选择招聘信息科技老师担任劳动教师。
原因：学位需求大 大批新校开张
大规模招聘教师的原因，自然是因为强劲的教学需求。
由于人口年龄结构、人口流入、“二孩”“三孩”政策等因素，近年来，广州学位需求一直高位运行，“十三五”期间，广州新增基础教育学位34.45万个。
2016年“全面二孩”政策施行，这批孩子将从2023年开始入学，广州市教育局相关负责人介绍，“十四五”期间的年度新增公办学位将在2023及2024年达到高峰值。预计“十四五”期间全市将新增公办幼儿园学位4.6万个，公办义务教育阶段学位33.4万个，公办高中学位约3万个，每年新增学位约7~9万个。
名校们不是在扩招、就是在扩大规模的路上，广雅新增花都校区、执信增天河校区、铁一增白云校区，华附黄埔校区筹建中，省实白云校区筹建中。
各区各校一边盘活存量、一边做大增量，对教师的需求自然水涨船高。
困扰：招聘权与用人权错位
“一位新老师放弃了深圳的公务员身份，通过区教育局的编制招聘，分配到我们学校，结果一个月就辞职了，因为不能忍受‘学生叽叽喳喳头晕脑胀’。”广州一位小学校长告诉羊城晚报记者。
因为，教师招聘权在区教育局或市教育局，教育局招聘回来的人跟学校实际用人需求有时有所错位。
“新学期分来5个编制老师，其中一个试用期不合格，但也不能退还给教育局，学校只能对该老师延长试用期以示警告，加大教育和培训力度。”一位校长说。
此外，近年来，广州不少市属、区属学校抱团到北京、上海等地招聘优才，也是因为担心主管部门的招聘审批环节多、流程长，跟不上学校快速“抢人”的急迫需求。“我们曾在北大看中一个毕业生，因为不能立即签约，要报上级部门层层审批，结果被别家签走了。”一位校长说。
此外，在编老师不适合岗位的，学校无法“淘汰”的现状，也让学校头疼。部分老师职业倦怠，是不少校长不得不面对的管理难题。究其原因，编制老师是“铁饭碗”，除非犯了严重错误，否则校长、甚至区教育局再不满也只能调动其岗位，不能开除。个别老师不求上进、敷衍教学，别说当好“人类灵魂工程师”，甚至可能误人子弟。一位“躺平”的老师曾放豪言：“校长走了，我都不会走。”
编制不足，非编老师流动大
下半年及寒假的招聘，通常是编制教师的招聘，但其实上半年和暑假是规模更为巨大的非编老师的招聘高峰。
由于教师编制不足，各区都有大量非编教师。如今年暑假，黄埔区招聘雇员制教师908人；去年暑假，广州中小学招聘非编教师超2000人。
广州中小学长期存在三种教师聘用形式：编内、编外聘用制（雇员制）、临聘（代课）。后两者都属于非编教师。三者待遇、福利一年相差几万甚至十几万元。其中，编制老师基本是“铁饭碗”不能辞退，退休后也有相应待遇保障。
一位中学校长表示，该校一年内有40多位非编制老师相继离开。由于编内教师和编外教师，在待遇、退休保障方面存在差别，每年各校都有老师因考上编制，或应聘其他区待遇更高的非编教师岗位而离开。学校面临教师流动性高、队伍不稳定的问题。
建议：适当放权 增加学校在教师聘用中的话语权和灵活度
2020年，教育部等八部委联合印发了《关于进一步激发中小学校办学活力的意见》（以下简称《意见》），提出对“含金量”最高的“教育教学自主权、扩大学校人事工作自主权，经费使用自主权”做到应放尽放。
校长们呼吁，教育部门适当放权，增加学校在教师聘用中的话语权和灵活度，让校长招聘到需要的人，用到学生喜欢的老师。
此外，业内专家建议，推进教育评价改革，建立教师淘汰机制。整个地区、学校的教育生态需要的是改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。如果能从学生入学及毕业情况、素质教育落实情况、全面发展情况及教育教学活动开展情况等多维度考核学校、老师、学生，且学校的所有考核指标和结果公开、透明，全部向社会公布，老师的所有指标校内公布，让公众看到每个学校的教学过程与结果，校内看到每个老师的教学水平与学生综合情况的关系，不就一目了然了吗？公众鞭策学校，业内鞭策老师，谁都别想甩锅，谁也不能躺平，从而一起走上共同奋斗、努力进步的康庄大道。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
来源 | 羊城晚报·羊城派
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