近日，吉林省发布《关于吉林省公办普通高校本科学费结构性调整的通知》（以下简称《通知》），对该省公办普通高校本科学费实施结构性调整。该学费标准自2023年秋季入学执行。
据悉，吉林省现行公办高校的学费标准是2000年制定的，已执行22年，与当前高等教育改革发展及经济社会发展水平已不相符，不利于该省高等教育的高质量发展。且在收费结构上，原有收费类别划分和现行13大类学科门类不相符，亟需调整和规范。
《通知》明确调整学费管理方式。将吉林省公办普通高校本科学费由政府定价调整为政府指导价，实行上限管理。明确学费专业分类及标准。一是按教育部学科门类重新划分了专业学费分类。二是对学费标准进行结构性调整，确定基础学费上限。三是明确浮动幅度。充分考虑高校教育改革及教育服务创新省份建设要求，支持和对接“双一流”建设，在基础学费基础上，部属高校学费上浮不超过15%，国家级、省级一流专业学费可上浮不超过10%。
《通知》原文如下：
一、调整学费管理方式
将我省公办普通高校本科学费由政府定价调整为政府指导价，实行上限管理。各公办普通高校根据自身情况，在政府规定上限范围内确定本校具体学费标准。
二、优化学费专业分类及标准
（一）专业学费分类
按教育部学科门类重新划分专业学费分类：
1.人文科学类：哲学、文学（不含新闻传播学类）、历史学；2.社会科学类：经济学、法学（不含公安学类）、教育学（不含体育学类）、管理学；3.理科类：理学；4.工科类：工学（不含公安技术类）；5.农学类：植物生产类、自然保护与环境生态类、动物生产类、动物医学类、林学类、水产类、草学类；6.医学类：基础医学类、临床医学类、口腔医学类、公共卫生与预防医学类、中医学类、中西医结合类、药学类、中药学类、法医学类、医学技术类、护理学类；7.体育类：体育学类（不含体育运动训练专业、武术与民族传统体育专业）；8.公安类：公安学类、公安技术类；9.艺术类：艺术学理论类、音乐与舞蹈学类、戏剧与影视学类、美术学类、设计学类。
（二）学费标准对学费标准进行结构性调整，确定基础学费上限，每生每学年人文科学类4600元，社会科学类4800元，理科类、农学类、体育类5000元，工科类5400元，医学类5600元。新闻传播学类、公安类、艺术类、体育运动训练专业、武术与民族传统体育专业保持原标准不变。
（三）支持政策
充分考虑我省高校教育改革及教育服务创新省份建设要求，支持和对接“双一流”建设，在基础学费基础上，部属高校学费上浮不超过15%，国家级、省级一流专业学费可上浮不超过10%（上浮后专业学费标准十位不变、个位只舍不入）。
三、规范中外合作办学专业学费
优化中外合作办学专业学费管理方式。本科中外合作办学专业学费上限2.6万元/生年（专科中外合作办学学费上限1.8万元/生年），各高校中外合作办学具体学费标准由学校依据培养成本，综合考虑合作办学质量以及学生家庭的承受能力等情况，在政府的最高标准内自行确定。超过最高学费标准的收费，原则上合作方应为世界高水平学校，或拥有世界同类型高水平学科（专业）的学校，由省级发改、教育、财政等部门共同核定。中外合作办学机构学费标准由高校自行确定。
自本通知印发后，新增的中外合作办学项目、机构学费按本规定执行，之前举办的中外合作办学项目、机构学费继续执行至原有效期结束。
四、其他类型学费
本科高校的专科（高职）学费、转型高校试点专业学费、预科生学费、软件学院学费按现行标准执行。成人教育专业学费、自考助学班学费、学分制学费、双学士学位学费、辅修学士学费标准按现行办法执行。在省外举办的成人教育本科专业学费标准按举办地的学费标准执行。各高校招收的自费来华留学生学费由学校自主确定。独立设置的艺术院校的学费标准由省发展改革委会同省教育、省财政等部门另行制定。
五、建立学费动态调整机制
综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，对我省高校学费标准上限实行动态调整，由省发展改革委、省教育厅、省财政厅建立健全与拨款、资助水平等相适应的高校学费标准动态调整机制。
六、配套措施
（一）严格执行各项资助政策。各高校落实好对家庭经济困难学生的资助政策，应按规定及时足额发放奖学金、助学金，帮助学生办理生源地信用助学贷款。公办普通高校要从事业收入中足额提取4-6%的经费用于资助学生。同时，可通过提供勤工助学临时岗位，开辟“绿色通道”等多种方式，确保困难学生顺利完成学业。
（二）规范高等学校收费行为。各高校根据本通知规定凡提高学费收费标准的，均按“新生新办法、老生老办法”原则，在校生执行入学时收费标准；凡降低学费标准的，新生、老生均执行降后学费标准。学费按学年收取，不得跨学年预收，学费支出按相关规定执行。按学分制收取学费的按照现行规定执行。严格落实学费公示制度，将调整后的学费标准在招生简章和校内公示，自觉接受社会和学生监督。教育、财政、发展改革部门根据各自职责，加强对公办普通高校学费政策执行情况监管。市场监管部门对违法违规收费行为依法予以查处。
（三）加强教育经费管理。公办普通高校要加强学费收入管理，本次学费标准调整后公办普通高校增加的收入，用于支持学校内涵式发展。完善公办普通高校预算拨款制度，全面推进预算绩效管理，优化高等教育支出结构，着力提升教学质量和学科水平，促进高校内涵发展、特色发展。
本通知自发布之日起实施。之前我省公办普通高校本科学费收费政策规定与本通知不符的，一律按本通知执行。以上学费标准自2023年秋季入学执行。
吉林省发展和改革委员会
吉林省教育厅
吉林省财政厅
2023年3月15号
来源：吉林省人民政府。
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