11月3日，教育部官网公布了《第五轮学科评估工作方案》。评估程序方面，工作方案明确，各学位授予单位的博士硕士学位授权学科，均可按规则自愿申请参评。
我国的学科评估每四年开展一次，2002年至今已经完成四轮。澎湃新闻注意到，第四轮评估采用的是“绑定参评”规则。根据《全国第四轮学科评估工作概览》，学科评估始终坚持“自愿申请、免费参评”原则，各单位具有博士或硕士学位授予权的一级学科（含一级学科和二级学科授权），均可申请参评。为了真实反映各单位学科发展水平，基于参评单位形成的共识，第四轮评估采用了“绑定参评”规则，即：同一学科门类满足参评条件的学科须同时申请参评或均不参评（仅有“硕士二级”授权的一级学科除外）。
当时，教育部学位中心就此解读道，为真实反映学科水平，避免学科间资源和成果不合理整合，第四轮学科评估对“绑定参评”规则进行了两轮问卷调查。结果表明：99.6%的高校支持“绑定参评”，86%的高校支持“同一学科门类中，具有‘硕士一级’及以上授权的一级学科应绑定参评”。
举个例子，某校理学学科门类中，数学具有“博士一级”授权，物理学中“理论物理”二级学科具有“博士二级”授权，化学具有“硕士一级”授权，生物学中“水生生物学”具有“硕士二级”授权，则该校“数学”“物理学”“化学”学科必须同时申请参评（或均不参评），不能选择其中部分学科参评；“生物学”可自主决定是否参评。
对于《第五轮学科评估工作方案》所提出的“优化参评规则”， 教育部学位与研究生教育发展中心负责人近日解读称，充分考虑“小规模学科”和“新设立学科”实际情况，优化完善“相近学科同时参评”规则，坚持成果“归属度”原则，既鼓励学科生态优化和交叉融合，又确保跨学科成果合理使用。
澎湃新闻注意到，2019年5月到6月，教育部学位中心曾先后前往北京大学、清华大学、浙江省、江苏省、中国人民大学就第五轮学科评估工作进行专题调研。在浙江大学，副校长严建华提出要以坚持政治方向为前提，在第五轮学科评估中应基本保留前一轮的框架体系，对细节进行优化。对于进一步强化“绑定参评”，他建议按照全校进行绑定。在中国人民大学，与会专家认为，要优化现有绑定参评模式，引导高校构建多样化的学科生态，加强对特色学科、小众学科的保护。