50余万大学生已返校,“非必要不出校”是否违法?

自8月15日起,北京启动秋季高校返校工作至今,50余万大学生已回到校园,北京各高校正逐步恢复教育教学秩序。同时,校园疫情防控常态化也引发了广泛关注,“非必要不出校”是否有必要?“相对封闭管理”如何落实?

近日,《光明日报》专访北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕。

北京教育部门邀请中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友、北京市委教育工委副书记狄涛、北京航空航天大学党委副书记赵罡等做客《老师请回答》电视节目,回应大学校园疫情防控常态化热点话题。

“相对封闭管理”如何理解?

针对高校“相对封闭管理”方面。李奕表示,一方面,要严把校门关,无关人员禁止入校,任何人进入校园都应当严格落实身份核验登记和体温检测。

另一方面,倡导“非必要不出校”,但对于确有需要的,可以申请出校,学校要通过信息化等手段,简化学生出校的申请审批程序,指导学生做好个人防护。

他提到,目前已有一些高校做出了良好的示范。例如清华大学目前实行的就是备案制,学生离校,只需在在线系统中提前报告出校事由、出行轨迹、进出校时间等相关信息,提前报备后,无须审批即可进出校园。这样做看似缺少对学生的约束,但通过给予学生一定的自主权,激发每个人做好防疫的自觉,最终反而能将防疫举措落到实处。

从科学角度理解“非必要不出校”

目前,电影院、地铁等公共设施已恢复运营,为什么还要倡导大学生“非必要不出校”?

吴尊友表示,从1月份过来,特别是6、7月份,北京、大连、新疆发生突如其来的聚集性疫情,实际上各项防控措施都在落实,那么“我们也不能保证它未来不再发生,只能保证发生后尽早发现,把规模控制在最小范围。”

吴尊友称,广大学生按照教育部门和学校“非必要不出校”的规定执行,非常有利于疫情控制。他建议大家从科学的角度、从担当起社会责任的角度,来理解这项政策。

把“非必要不出校”变成一种自觉

狄涛认为,倡导“非必要不出校”是希望能成为学生的一种自律。

他说,高校的防控与社区、中小学校不同,高校最大特点是集体生活,同学们吃在一起、住在一起。要把风险降到最低,就是要从源头上减少感染病毒的可能,这也是倡导“非必要不出校”的基本考虑。

他强调,作为当代大学生,生活在校园里,卫生、健康既是个人的事也是集体的事,是学校的事也是国家的事,大学生们应该主动承担起责任,主动维护当前来之不易的大好局面,在自律的基础上,把“非必要不出校”变成一种自觉。

狄涛称,从近期北京高校学生回到校园的实际情况看,广大师生对学校防控措施总体是理解和支持的。对个别学校执行政策存在僵化、一刀切的现象,已要求学校设身处地体验学生的生活,动态调整防控措施,同时要充分沟通,形成师生共识。

倡导“非必要不出校”于法有据

倡导“非必要不出校”,是否属于违法行为?

清华大学法学院教授王晨光表示,国家尚未解除应对新冠病毒肺炎的防控,也就是法律上讲的“应急阶段”,现在只是进入了一个新的防控阶段,而零星的、小地区、区域疫情的暴发仍可能存在。因此,防控不能掉以轻心。

“这也提示目前仍然处于一个特殊的应急状态。”他说,应急状态就一定会有一些措施和一般的、正常的状态不一样,这些措施会限制人的某些自由,但是有法律根据的。比如在高铁上、飞机上要戴口罩,有严格的出入境管理,因为海外其他国家的疫情还很严重,这些都是现实。比如,国内恢复了一定的社会生活、文化娱乐、体育活动,但同时会有一些防控的限制,要隔位就坐,要控制人数,这都是为了防范疫情复燃。因此,疫情防控的所有措施,都是依法有据的。当然各个学校也需要有更精细化、灵活的举措。

尽量减少对学生正常生活的影响

“非必要不出校”,学校如何保障学生的日常生活需求?

北京航空航天大学党委副书记赵罡介绍,目前该校采用审批制出校门。

“所谓‘必要’和‘不必要’,经过反复讨论,比如学生就医、面试、理发等,这些都非常合理。”他表示,学生审批的过程很简单,手机安装一个小的应用程序,完成需要填写的内容后提交,可能十分钟就收到回复。

国庆外出旅行,要做好防护

“十一”假期能不能出去玩?吴尊友认为,眼下已经复工复产,全面恢复正常的生活,大家可以出去玩。但在这个过程中要十分注意。

此外,9月3日,北京国际航班的复航工作已经启动直航,这是不是也意味着很多的留学生包括外籍教师以及滞留境外的师生也能够返校了?

狄涛表示,北京教育系统将按照北京市的统一要求,对入境人员集中观察14天,进行两次核酸检测。具体到学校,还要转到学校的健康观察点,再进行7天的健康监测。最重要的就是把所有防疫的具体要求落到实处。

值得一提的是,目前多所高校已决定压缩学生国庆假期,提早放寒假。【详情点:最新!一批高校缩短国庆假期】

本文综合整理自:中国青年报、中国新闻网(作者:杜燕) 、光明日报等

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