众所周知，高考乃是一项普通高等学校选拔人才的制度，迄今为止，若算上古代的科举考试的话，中国已经有1300余年的考试史了。其实，无论是科举制还是高考制度，都是为了选拔优秀的人才，只不过由于古代官僚主义盛行，那些通过科举走上仕途的人才无力改变社会现状，到了清末更是弊端丛生，这才导致科举制在1906年被废除。
不过，高考却是现代化的产物，一方面，高考制度沿用了古代科举考试形成的传统考试思维和价值；另一方面，高考在形式上，又借鉴了西方现代考试制度的模式和手段。1936年，全国100多所大学都采用了“自主命题”的高考制度，考生既可以报考多所大学，也可以同时被多所大学录取。但这样一来，有些学校就会招不到学生，久而久之，师资力量与教学水平都会下降。
为了杜绝这种情况发生，所以新中国成立之后，便统一了高考制度，使每一个学子都能在一个公平的舞台上一争高低。如今，高考制度得到了进一步完善，高考试卷也是凝结了整个高中三年知识点的精华所在。于是，教育部针对高考命题，提出了三项原则：一，符合教育大纲；二，符合教育培养目标的要求，传播正能量；三，要创新，不能使用旧题目。
满足上述三点之后，便是最重要的环节——印刷。高考作为全国性的考试，统一性和保密性是一定要具备的，尤其在2003年四川南部县发生试题被盗事件后，国家对高考试卷的把控更加严格了，想尽一切办法，也要杜绝泄题事件的发生，因为一旦发生这种事，影响的不仅仅是一两个人，而是一整届考生，一次失误，就足以让千万学子陪跑。
所以，自现代高考制度诞生之日起，国家就决定在监狱中印刷高考试题。前不久，教育界的一名专家，曾对此进行了解释，他指出了3个外界无法满足印刷条件的硬性指标。第一，监狱是最佳场所。为何这么说？因为监狱是完全与外界隔离的，为了保证社会安定，监狱内一定会严加把控，防止罪犯越狱，监控设备与防卫系统都是顶级水准，外界根本没有这样的条件。
第二，资源得到充分利用。众所周知，印刷试题是个大工程，上千万套试卷的印刷量，会耗费大量的人力、物力。如果能把监狱的罪犯利用起来，既能让他们掌握一门技术，又相当于日常劳改，让他们锻炼一下身体。最重要的是，他们短时间内无法出狱，没有任何一个犯人会为了这几张高考卷子犯险，如果好好表现的话，也许还会减刑。
最后一个，便是有利于教育罪犯。中国有句话叫：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，想让犯人走上正确的道路，关押与批评教育是不够的，只有让他们感受到教育的重要性，才能唤醒他们内心深处的良知，只有学习知识，才会走向人生巅峰，犯罪，只会走向人生低谷。所以，高考在监狱印刷的行为，既是为安全着想，又是为改造罪犯作考虑。