作者：张筠
近日，教育部出台《研究生导师指导行为准则》，从坚持思想引领、规范参与招生、把关学位论文质量、构建和谐师生关系等八个方面提出要求，明确了导师指导行为“十不得”。《准则》一出台，便引起了社会广泛关注，不少网友拍手称快，也有一些网友谨慎乐观，认为《准则》出台毕竟只是拉起了红线，这与根治导师失德失范行为之间还有一段距离。
近年来，教育主管部门密集下发一系列政策文件，规范高校教师道德及行为，然而效果似并不尽如人意，各种失德失范个案仍不时闯入大众视野。当然，失德失范的导师毕竟是“极少数”，但让人困惑的是“极少数”不合规范的行为何以屡禁不止？
一是现行的师德规范尚存法律“真空”。我国现行的《高等教育法》《职业教育法》《教师法》《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中均有一些相关规定，但较为零散也不尽详细，目前尚无明确的法律制度就出现失德失范的情况后如何处理作出明确规定。因此，导师失德失范难以构成一种法益。教师如果轻度违反师德，法律大概率难以作出响应；若重度违反师德，则必须找到某种法定利益损害，才能得到法律救济，这使得个别作出失德失范行为的研究生导师付出的违法成本十分有限。
二是对高校评价机制“失偏颇”，导师选聘失之于宽。近年来，我国高校研究生大量扩招，研究生数量剧增导致导师需求量大增。由于当前我国在高等教育发展战略中，对高校之间实施的是差异化、层级化的政策支持和资源分配方式，对高校整体发展则实施以科研加教学导向、尤其强调科研学术的激励政策和制度安排。在这种制度安排下，高校自然将自身发展的重心放在教师的科研学术水平的提高上，而对于师德具体制度的制定和执行自然缺乏足够的耐心和动力。因此，高校在选聘导师时，对学历、专业、职称的要求极为重视，从未或很少考核选聘导师的师德师风是否达标。新选聘入职后的导师也很少进行有关师德方面的系统培训，不利于提高教师整体师德认知水平。
三是过程管理“走过场”，惩处失之于软。教育行政部门和高校是研究生导师师德建设和监管的主要机构，承担着研究生导师师德师风建设的主体责任。然而，事实上，个别教育行政部门和高校很少对研究生导师进行系统师德建设，更多的是“走走过场”。更有甚者，当导师牵涉失德失范事件后，将维护学校和地方声誉当作主要目标，抱着“家丑不可外扬”的侥幸心理，多进行消极应对和处理，为失德失范提供了“温床”，从某种程度上架空了相关惩处规定。
《准则》的出台，是我们凝聚共识、进一步加强导师行为规范的一个契机。这次如何让《准则》不再落“空”，真正让“十不得”成为研究生导师不得逾越的“红线”？笔者认为，首要的是以法立德，增强师德的强制性、可责性和可诉性。采取师德制度化、法治化举措，促进师德的固化，在现有相关的教育和教师法律规范中增设具有明确制裁导师失德失范的法条，增强在司法裁判中援引师德相关法规的力度，增强违反师德案件的裁判文书说理性，唤醒沉睡的法律条款。
此外，改革现有对高校的评价方式和激励制度，建立“师德为首”的评价和激励机制，将研究生导师的师德建设情况作为教育部评选“双一流”大学和“双一流”学科考核的重要指标，以评价倒逼各高校在导师选聘、学校管理、学科建设、评优晋职等过程中将师德纳入首要“关注点”。同时，注重过程监督和违规必处的严肃性。扎紧制度笼子，建立导师的权力清单，避免其出现权力“真空”。采取“零障碍”导师失德失范投诉、举报方式，及时获取掌握导师心理和行为动态，发现“苗头”及时提醒并纠正，防患于未然。探索建立导师“征信”制度，将师德情况一并纳入其个人征信管理系统，一旦失德失范“拉”进信用“黑名单”。
（作者系四川省社会科学院助理研究员）