英国教育大臣于11月13日宣布，根据改革现行招生制度的建议，英国学生将只有在获得最终成绩后才能获得大学录取通知书，这一措施无疑将影响众多希望入读英国大学本科的学生。
英国大学联盟 (UUK) 表示，到2023-2024年，全英国都可能会采用新的招生制度——Post-Qualifications Admissions (PQA)。
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英国目前本科招生方式
A-Level简介
A-Level（General Certificate of Education Advanced Level），英国高中课程，是英国全民课程体系，是英国普通中等教育证书考试高级水平课程，也是英国学生的大学入学考试课程。
A-Level课程证书被几乎所有英语授课的大学作为招收新生的入学标准。
与中国高考不同，英国的高中生在申请大学时会由老师对学生A-Level考试成绩进行预测，大学则根据预测成绩和学生提交的资料决定是否给学生有条件录取，通过审查后就可以给学生发放有条件录取通知书（Conditional Offer），即大家常说的“预录取”。
得到有条件录取的学生只有达到学校对其A-Level考试的分数要求，才能被最终正式录取。这种机制比较像中国一些地区的估分报志愿，只不过是由老师来负责估分。
一般学生在冬季得到大学的预录取，A-Level考试是在次年春季，学校的正式录取结果在夏季公布。
可以看出，英国现行本科录取制度有两大特点：
英国大学在“高考”前发录取通知书（甚至是无条件Offer）
英国大学发录取通知书主要参考“预估成绩
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为什么要改革
（1）英国教育部认为现行录取方式对部分学生不公平。
据英国高等院校招生办公室 (UCAS) 的数据显示，2019年被大学录取的、老师预测可以拿到3个A的18岁学生中，79%的学生成绩被高估，而8%的学生成绩被低估。
简而言之，就是老师预测“定生死”，其实学生的实际水平未必如老师预测的那样。
（2）大学乱发无条件offer，甚至是“有条件的”无条件Offer。
英国大学的Offer分为两种
有条件Offer：要求学生达到特定的成绩要求才能入学；
无条件Offer：对学生没有成绩要求。
“有条件的”无条件offer (Conditional Unconditional Offer)，即要求学生“把大学作为第一选择”，才会给的无条件Offer。
据UCAS官方数据显示，2019年，来自英格兰、北爱尔兰和威尔士的18岁学生中，有97125人至少收到了一份无条件offer，其中有64825人收到了“有条件的”无条件offer。
英国大学无条件offer发放量连年增长
英政府担心，现有的这种录取制度，会降低英国大学学位的含金量。
今年因为疫情取消A-Level考试之后，这个问题便暴露得更彻底。
完全取决于老师估分和电脑调分的打分系统，让几乎一半的考生被打了低分，从而与心仪的大学失之交臂。
很多学生在高中的表现非常优秀，最后估分出来却连上大学都成问题，引起了许多学生的不满和抗议。
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具体措施
在经过18个月的复议后，英国各大学代表纷纷表示支持这项分数论成败的改革。
UCAS依然允许学生提前申请大学，但是大学只能在A-Level出分之后决定是否录取。
也就是说，在有可能实施的新政策之下，预录取将不复存在。
大学将有一个星期的发放offer窗口期，学生也只有一个星期的决定期。
之后，没有在这一轮被录取的学生，将开始进行第二轮录取匹配。同时，由于成绩出来了才能被学校考虑，假如造成任何延后，学生可以选择在来年一月份开学。
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挑战和期望
首先，热门专业可能很难协调面试以及入学测试。
由于A-Level出分在夏季，紧接着就是暑假，面临师资和行政人手严重不足的问题。
其次，留给学生做决定的时间可能会被压缩。
由于暑假，能给学生提供建议的老师也会减少。
赫特福德郡大学的校长表示，事情的解决办法并不可能让所有人都满意，但是对学生公平应该是录取机制首先需要考虑的。
英国教育部长加文·威廉森说：
“
我们应该庆幸的是，我们看到有创纪录的弱势学生上大学，但目前的招生制度却让来自最弱势背景的最聪明的学生失望了。
通过预测成绩，这限制了学生在知道自己能取得什么成就之前的抱负。
我们需要探索如何改变一个滋生低期望和不公平的体制。这就是为什么我们正在探索如何最好地将入学过程转变为一种能够推动年轻人在高等教育中获得最有希望的机会的过程。
对教育部门来说，这是一个具有挑战性的时期，但新冠不会阻止政府赋予学生获得成功的最佳机会的权利。
”
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对中国留学生的影响
（1）更加公平合理
学生在收到成绩后再申请大学，可以说是完全靠实力，有什么样的实力去什么样的学校，对擅于考试的中国学生非常有利。
（2）提高英国大学学位含金量
审查结果显示，75%的英国学生没有达到学校预测的成绩。很多学生是凭借无条件录取进入英国大学的，此举有利于提高英国学位含金量水平。
（3）让英国大学录取更加透明
这项评估为我们提供了一个机会，让我们最终能够进入这样一个体系：大学录取是基于实际成绩，而不是对潜力的不可靠估计。
（4）让英国大学申请更加弹性
拿到A-Level成绩后再申请大学，那就拥有更多的时间来进行择校以及准备自己的文书等，而且拿到成绩后申请可以选择的学校会更加有针对性，选择合适的学校就读对本科的学习生活也大有好处。
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