11月19日,教育部发函答复政协三次会议第4574号提案,主要内容涉及幼儿园纳入义务教育。
教育部的两个观点很明确:
第一,各界意见不一,需要继续研究。
第二,目前主要方向,扩大普惠资源。
义务教育是什么?义务教育的三个性质,你最关心的是哪一个?哪些人盼着幼儿园纳入义务教育范畴?即便幼儿园免费,你能生得起孩子吗?听缪老师来聊两句。
一、义务教育是什么?
“再穷不能穷教育”这句话你应该听过吧?在新中国成立以前,全中国的文盲率接近80%。伟人在1945年的《论联合政府》报告中提出:“从80%的人口中扫除文盲,是新中国的一项重要工作。”
1949年新中国成立。我们把义务教育的年限直接提高到了当时的发达国家水平,这就是“再穷不能穷教育”的由来。
1619年德国魏玛公国规定,父母要送6~12岁的孩子入学。这是最早的义务教育。18世纪60年代工业革命之后,各西方国家的义务教育年限不断增长,一直发展到九年。
1912年民国临时政府颁布《壬子学制》,规定“初等小学四年,为义务教育”,此后又经历了1937年的学龄儿童强迫入学暂行办法和1940年的《国民教育实施纲领》。
二、三大性质你要什么?
义务教育有公益性、统一性和强制性三大性质。
什么是公益性呢?就是不收学费、杂费。义务教育阶段所需要的各项费用由国家补贴,不需个人承担。
什么是统一性呢?就是在义务教育阶段,教学标准一致、课本标准一致、建设标准一致、经费标准一致。
什么是强制性呢?不管是社会也好,学校也好,家长也好,都必须让适龄少年上学接受教育。没有例外。
你关心强制性?即便国家不强制,绝大多数父母也会倾向于送孩子上学。你关心一致性吗?即便你关心,这件事也远远超出了普通家长能够干涉的能力范围。所以绝大多数人关心的其实是公益性,也就是幼儿园阶段能否免费上学。
三、谁盼着幼儿园进义务教育?
既然说到了收费和免费的问题,咱们就来看看,谁对幼儿园收费这件事儿最敏感吧。
收入很高的不着急;附近公办幼儿园有学位的不着急;不打算让孩子上幼儿园,想自己带的不着急;公务员和事业单位能进机关和附属幼儿园,不着急。
所以你看,算来算去谁最着急呀?关心孩子教育的,收入不上不下的,公办幼儿园排不上学位的,踮踮脚想去私立幼儿园还觉得有点儿累的家庭是最着急的。
四、上得起幼儿园就能生得起孩子?
有人说,幼儿园阶段纳入义务教育,实现了公益性,不再收取各种费用,就能起到鼓励生育的作用。我可不这么想,理由有两个。
第一,请你想一想从自己家孩子出生到进入小学的这六七年时间内,幼儿园学费在你为孩子花费的金钱总额中占多少比例?幼儿园学费占到你们家整体收入的多少?
从生产到检查,再到建档和准备育婴用品,这一套下来你花了多少钱?从请月嫂到买奶粉和各种玩具,从买绘本到旅游,加上兴趣班早教,这些你又花了多少钱?哦,对了,有人还没上小学就已经买好了学区房。
第二,想一想义务教育阶段的初中和小学。学费和杂费的确是不需要考虑,可你少花钱了吗?别的不说,就说你参加校外辅导班的费用,在你们家收入中占比多少?
前几年深圳就上辅导班所花费用做过一次较大规模的民意调查,很多家庭用每个月家庭收入的40%,支付孩子在校外学习的费用。
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