中国正在进入少子化社会,这已经是个不争的事实。
2016年全面放开了二孩以来,2017年比2016年少了63万,2018年比2017年少了200万,2019年比2018年少了58万。
有些专家看到这一数据,以为是放开的力度不够,呼吁放开三胎。
新生儿人数减少的关键问题,并非生育限制,而是生存压力。
年轻人之所以不愿生,很重要的一个因素,是生育成本大,其中生的成本可以接受,主要的育的成本。
不过,近日教育部官方挂出的一份答复函透露,国家正在研究幼儿园纳入义务教育一事,此事一旦有戏,或将成为鼓励生育的大招。
该答复函是针对政协十三届全国委员会第三次会议第4574号(教育类433号)提案作出的。
提案建议:将托儿所幼儿园纳入义务教育体系
教育部的答复很长,本号提炼了几个要点如下:
1、按照党中央、国务院的决策部署,教育部、国家卫生健康委会同有关部门,加大工作力度,更好实现“幼有所育”。未来将加快推进学前教育普及普惠安全优质发展,加快3岁以下婴幼儿照护服务发展
2、关于将幼儿园纳入义务教育体系,教育部组织专家做过研究论证。专家们认为,义务教育具有普及、免费和强制等特点,目前老百姓对学前教育的主要诉求是希望政府承担更多责任,尽快解决“入园难”“入园贵”问题。对学前教育是否应具强制性,或多长年限的学前教育应具强制性,各界还有不同看法,需进一步研究论证。目前最迫切的是贯彻落实政府责任,着力扩大普惠性学前教育资源,努力满足老百姓接受普惠性学前教育的需求。
整个答复看下来,简单解读就是:
对于幼儿园纳入义务教育的建议,国家特别重视。义务教育具有强制性,这方面需要继续论证,短期内幼儿园应该不会被纳入义务教育。
虽然短期内不会纳入,但未来会继续加大公共幼儿园教育资源,并加快论证这一建议。
如果这一速度能够加快,幼儿园教育最终能够纳入义务教育,会减轻年轻人不小的生育压力,或许会改善现在的少子化现象。
与中小学的义务教育相比,目前的幼儿园教育,是很多家庭不能承受之重。
数据显示,从2010年以来,国家对学前教育财政投入从2010年的244亿元增长到2019年的2009亿元,增长了8.2倍,财政性经费占比从1.7%提高到5.0%。
幼儿园数量也增加到了28.1万所,比2011年增加了11.4万所。
然而,优惠的公办幼儿园仍不足以满足市场的供应,很多人不得不选择民办幼儿园,民办幼儿园与公办幼儿园的价格,简直可以用天壤之别来形容。
公办幼儿园便宜,民办幼儿园贵;公办幼儿园数量少,民办幼儿园数量多;公办幼儿园门槛高,这是当下中国学前教育的最大矛盾。
以中国内地教育资源最集中的北京、上海来说。
北京,截至2018年年底,北京市有独立法人幼儿园1657所,在园幼儿45万,其中公办园在园幼儿28.32万人,占比63%,民办园在园幼儿16.68万人,占比37%。
上海公办幼儿园占比为60%。
中国内地教育资源最丰富的两个城市,公办幼儿园占比都不高,遑论其他城市。
以教育资源最为紧张的深圳来说,根据南方都市报披露,2019年末,其公办幼儿园数量占比才37.9%。
意味着,绝大多数小孩,不得不在民办幼儿园就学。
一方面,想要就读公办幼儿园,必须要有幼儿园学位,而这个学位是与房子捆绑的,换句话说,想要有上公办幼儿园,就得买房。当然,租房也可以,但必须租小区房,而且还得一并将房东的学位租下来。
买房是一笔天价费用,租房租学位的费用也是不菲,很多家庭承受不住。宁可选择上民办幼儿园。
而民办幼儿园的学费不是一般的贵。公办幼儿园每个月的各类费用加在一起,只需要几百元,而民办幼儿园,一般都是需要几千元一个月,一些所谓的“国际班”“蒙氏班”一个孩子甚至一个月就要花掉两万块钱。
上图是北京海淀区与朝阳区的民办幼儿园每月费用,可以看到,基本都在2000以上。
父母都是同一个心理,不想让自己的孩子输在起跑线上,都会以最大努力让自己的孩子上更好的幼儿园。
而这个好的标准,大多数家庭会以价格来评判,也就是越贵越好。
在北上广深,小孩上民办幼儿园的平均费用,应该在每个月6000元左右,按照每年8个月的学期,一年费用就得48000元,三年小班、中班、大班下来,14.4万元。
14.4万元的费用,普通人需要三年才能存够。看到这笔费用,想象着以后的日子,必须省吃俭用,背负着生活的重担,很多年轻人宁愿不结婚、不生子。
而如果国家将幼儿园教育纳入义务教育,政府将投入大笔资金建设公办幼儿园,或者将民办幼儿园收编,以后幼儿园的就读费用基本可以免去,只需交一些书本费和生活费即可。
这会给年轻人减轻很大负担,减轻了这部分负担的年轻,或许会有勇气去结婚生娃,甚至生二胎。
目前,生育率最低人口负增长多年的日本,已经免去了学前教育、小学、中学的所有费用,而且学生还可以领取“工资”。
已走在人口“日本化”路上的中国,得加快推进,才能避免少子化加剧,如此才能延缓老龄化。