人口老龄化是现在很多国家普遍都面临的问题,一般国际上对于老龄化的划分标准为:一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%就是进入了老龄化;达到14%为深度老龄化;超过20%为超老龄化。
拿2018年的数据来看,日本的老龄化最严重,老龄人口占比27%;意大利为23%;葡萄牙和德国比例为22%,美国为16%,这些国家的老龄化都比中国严重。
据统计,2019年全国65周岁及以上人口占比为12.6%,2018年为11.9%,增长了0.7个百分点。而2015~2017年分别为10.5%、10.8%和11.4%。由此可见,这些年中国的老龄化在不断加重,而且还在不断接近深度老龄化。
就在老龄化不断加重的过程中,其所带来的各种问题是不容忽视的。其中,最典型的就是养老金压力加大、劳动人口占比减小等等。因此,老龄化问题是亟需解决的,怎么解决呢?最好的方法就是增加人口出生率。
因此,近些年我国一直在实施二胎政策,鼓励各个家庭生二胎。从现实效果上来看,二胎政策确实是有作用的,很多地方人口出生率的增长都是二胎带动起来的。
就像是在2019年出生的人口为1465万人,其中二孩占比高达57%,这就意味着在去年出生的新生儿中,有超过一半都是第二胎。
只不过,要是从整体上来看的话,二胎政策对于老龄化的加重并没有起到实质性作用,这从近几年我国新生儿的数量变化上就可以看出来。
据统计,2017年我国新生儿高达1723万人,2018年下降了200万人,2019年的新生儿数量为1465万人,出生率跌到了10.48‰。显然,即便有二胎政策的加持,这些年我国的人口出生率还是在下行的。
于是,恒大研究院院长、首席经济学家任泽平发表了一篇名为《建议先放开三胎:中国人口报告2020》的文章称,中国出生人口持续下降,老龄化加速到来。因此,应尽快全面放开三孩,应对人口少子化老龄化。
放开“三胎政策”?这一建议的提出引起了网络上很多人的热议。在二胎政策的加持下,人口出生率都没有上行,难道鼓励各个家庭生第三胎就能缓解老龄化了吗?
对此,复旦大学社会发展与公共政策学院人口研究所彭希哲教授表示:推行“放开三孩”的政策意义不大。用他的话来讲:“你即使放开三孩,不想生的还是不想生。”
这确实是当代中国家庭在生孩子这件事上的“实情”,其实中国的人口出生率降低并不是因为被限制生育,而是现代人的生育观念变化,越来越多的年轻人选择不结婚或者是不生孩子。
这样的情况在世界上很多国家都有,至于其背后的原因,无非是生活压力大,生孩子“养不起”等等。所以说,要想通过鼓励生育的方式来改善老龄化问题的话,最有效的方式还是鼓励那些不愿意生孩子的家庭自主生育,而不是放开三胎、四胎。