半岛全媒体记者 孙雅琴 刘恺琦
11月23日，一则“市北区义务教育学校学位预警”的消息刷爆朋友圈，其中涉及市北区浮山后区域各中小学、青岛53中、启元学校三个热点区域学校2021年入学学位紧张的问题，一时间引发了广大家长的关注。记者采访了解到，市北区此次学位预警是每年的常规提醒，并不涉及入学的落户时间限制。但随着特长生取消、实施公民同招等政策，目前很多家长把目光投入学区房，学区的热度从小学就开始呈现了。
市北三个热点学区明年学位紧张
“市北发布了三个学区的学位预警，明年浮山后入学也会像市南莱芜一路小学和市南实验小学一样吗？”“孩子明年上小学，我刚在浮山后买的房子，明年入学会不会受影响？”11月23日一大早，不少学校的家长群里就炸开了锅，大家争相讨论市北区三个热点区域学位预警的情况。
根据市北区小学入学服务平台发布的预警内容显示：市北区教体局根据学校办学规模、在校学生数量、市北户籍适龄儿童摸底人数、全区幼儿园大班和小学六年级毕业人数等数据预分析，市北区浮山后区域各中小学、青岛53中、启元学校等热点区域学校2021年入学学位紧张，因此进行学位预警。
市北区教体局建议在上述热点区域学校房户不一致或租房居住的家长尽量到周边学位相对宽余的学校招生区域内租房居住，2021年上述热点区域学校将难以接收房户不一致或租房居住的学生入学。自2021年起，浮山后区域各中小学、青岛53中、启元学校等热点区域学校学区范围内，已购房入住未迁移户口及期房未实际入住的适龄儿童，由市北区教体局结合实际情况，统筹安排入学。对于申请转学至上述热点区域学校就读的学生，将按照其转学所依据的购房、落户时间长短进行排序，根据学校相应年级学位情况进行安置，对于购房、落户时间不足一年的，不在热点区域学校安置。
只是常规提醒，并无政策变化
热点学区的一举一动都牵动着家长的心，自“市北学位预警”的消息刷爆朋友圈之后，市北区教体局基教科的电话也被打爆，相关负责人告诉记者，这几个热点学区的不少家长看到消息后开始焦虑，争相咨询明年入学政策的变动，但其实这些预警内容都是原有政策的常规提醒，并没有新的变化。
“本市户籍学生的招生入学工作一直要求房户一致，这个预警只是提醒部分外来务工人员和房户不一致的人员，由于这几个热点学区本身符合条件的学位就已经很紧张了，所以即使他们居住在这几个热点学区附近，可能无法满足就近入学，建议他们可以到非热点学区附近租房居住。”该负责人表示，这次学位预警跟市南区预警的性质不一样，并不意味着对这些热点学区的落户时间进行了限制，请家长们不要过度担心。
虽然市北区此次学位预警并不代表政策上的变化，但从中也能看出家长们的焦虑心。近几年在市北区，很多家长从孩子小学入学起，就规划好了未来九年的升学路径，“小学差距不大，重点是出口要看对应的哪个初中”，采访中，一名家长告诉记者。也正因此，记者注意到，此次市北发布的三个热点学区片里都是中考成绩突出的学校。“特别是浮山后，二实验现在已经是市区数一数二的名校，出了好几个中考状元，近两年六十五中也赶上来了，预计未来几年浮山后的热度依然会居高不下。”该家长表示。
市南两校学位预警要求提前一年落户
与市北区不同，早在今年5月，市南区教体局就发布了义务教育学校入学学位预警，自2021年起，对青岛莱芜一路小学、青岛市市南区实验小学这两所学校实行市南区适龄儿童入学落户时间限制。市南发布的学位预警显示，自2021年起，青岛莱芜一路小学和青岛市市南区实验小学学区适龄儿童入学限定落户时间以7月1日为节点。2020年7月1日前落户满1年以上的市南区户籍适龄儿童，在2021年入学时，符合当年入学政策的儿童，由学区学校安置；在此时间后新迁入落户的儿童，将根据学位情况进行区域统筹安置，未来持续实施“学位预警”制度，直至入学生源压力趋于平稳。
业内人士告诉记者，由于市南实验小学地处湛山区域，片区内房源众多，对应的初中为青岛59中，在全市初中排名中也很不错，近年来学生生源一直扎堆，报名压力一直都存在。而莱芜一路小学周边目前多为高层建筑，可选择贷款购买次新房，既可以实现改善型自住，也可满足学区需求，这相对于江苏路和大学路附近动辄七八万一平的“老破小”，无论房价、还是实用性都算性价比比较高了选择了。再加上这两所学校本身的容纳量就十分有限，所以近年来两所学校的学位压力越来越大。
“市南中片和59中片区无疑是市南最好的两大片区，但是学位预警的出现让我们慎重考虑买房了。”一名家长刘女士告诉记者，孩子后年上小学，手里预算有限，原本正好看中了莱芜一路小学附近的学区房。但是预警的出现使附近二手学区房的价格有一点回落，这使她打起来退堂鼓，“怕未来几年房价跌得更厉害，学位预警中落户的限制对我们学区房的选择还是有很大影响的。”刘女士说。
政策接连变化使学区房热度升温
前几年，想要上一所热点初中，还有特长生、上民办等方式可以择校。但2020年，为推进义务教育均衡，根据上级有关政策，青岛全面取消义务教育段特长生，并推进公办民办学校同步招生的政策。这意味着，想要上一所原有的热点初中，基本只有购买学区房一条路可以走了。
“政策变化得太快了，还是购买学区房最靠谱。”不少家长感叹说。在这种情况下，招生压力直接从初中转移到了小学。今年5月份，市北区教体局就曾发布学位预警，称2020年同安路小学学区内市北户籍的适龄儿童人数已经远超办学规模，教学资源严重不足，2021年同安路小学一年级新生将安置在过渡校舍就读。
此外，在今年小学报名时，市北区还推出跨学区招生的政策，来缓解热点区域的招生压力。其中，台东六路小学面向浮山后、错埠岭区域招收2个班市北户籍适龄儿童入学，平安路第二小学面向启元学校学区招收2个班市北户籍适龄儿童入学，两所小学跨区域招收的学生，在小学升初中时可选择依据学籍升入对口初中或回户籍所在地升学。
李沧区则开展公办小学分享学区试点，以解决个别公办小学临时性学位预警问题。在2020年小学招生中，李沧区教体局确定在青岛金水路小学、青岛永和路小学和青岛沧口学校的学区内划定部分区域为分享学区。分享学区内本地户籍双证一致的适龄儿童，按照尊重学生监护人意愿、当年有效的原则，可选择在本校就读或到指定学校就读，小升初时作为实际就读学校的毕业生进行小升初报名。
“一校一案”缓解热点区域就学压力
“从热点学区接连发布学位预警的现象中，也能看出家长的焦虑心。”采访中，一名家长表示，虽然取消特长生、实施公民同招等政策都是为了促进义务教育均衡，未来有望让每一所家门口的学校都建设成为好学校，但是变化毕竟需要时间，谁都不愿让自己的孩子输在起跑线上。这也造成了短时间内热点校更热、薄弱校更冷的局面。
“请家长们放心，我们的目标是：办好每一所学校，让每一所家门口的学校都成为优质校。教好每一个孩子，让每一个孩子都能成为好孩子。”今年市教育局局长刘鹏照在教育集团成立、教师节座谈会以及“局长面对面”活动中，曾多次谈及这个目标。为此，市教育局也在不断努力，今年一下子给全市34所义务教育段学校加挂了市级实验校的牌子，其中以非热点学区学校为主，直接给予最优厚的帮扶政策。
此外，针对热点区域，市教育局采取“一校一案”，明确每所学校建成时间表、路线图、责任人，督促相关区市部门加快建设进度。2019年开工建设浮山新区一小区初中、合肥路小学、澳门路小学，2020年开工建设同安二路小学、浮山后三小区配套中学、崂山实验学校初中部……这些学校投入使用后，将极大解决部分热点区域的就学压力。
而部分老城区学校发展空间有限，校园建设用地紧张，为破解市区教育建设发展瓶颈，在用地面积无法扩大的前提下，市教育局通过“上天”“入地”“中综合”等手段，深入挖掘建设资源，如在教学楼屋顶平台设置植物种植园、空中操场；深入地下建设停车场、设备用房和学生活动室，地上建设集普通教室、多功能专用教室、风雨操场等多种集约式教学综合体形式，增加学校多用途综合空间，有效满足周边居民对高品质教育发展需求。