11月，教育部对《关于优化独立学院审批的提案》作出了答复，答复中提到了独立学院转设的重要性，主要表达的意思是“支持各省指导独立学院在2020年年底前上报转设方案”。
说到支持独立学院尽快上报转设方案，我还要提到12月1日教育部的新闻发布会。这次发布会上，教育部发展规划司司长刘昌亚表示：将积极推动2000年以后新设立的一些本科学校转型发展为应用型高等学校，也就是职业技术大学。
客观上讲，11月的回复和12月的发布会，都展示了教育部敦促全国各地独立学院转设的决心。与此相对应的是全国各地独立学院转设的进展，如果要用两个字来形容，那就是“缓慢”。
近10年以来，全国范围内的独立学院数量逐年下降，今年5月发布的《2019年全国教育事业发展统计公报》显示，目前全国共有独立学院257所。
这257所独立学院中，已经提报转设方案的并不多。目前教育部拟同意独立学院转设为独立设置的本科普通高等学校共35所，已有至少45所独立学院的转设申请在省级教育厅或直辖市教委官方公示，还未获得教育部正式公示。也就是说尚有100多所独立学院未曾上报转设方案。
说到年底前上报转设方案，就要说到今年5月教育部印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》。方案中提出，到2020年末，各独立学院需全部制定转设工作方案，未来转设路径分为三种：转为民办、转为公办和终止办学。
过去的很多年内，教育部一直在推动独立学院转设，2018年要求各省制定独立学院转设的时间表和路线图，“能转快转、能转尽转”。而早在2008年，教育部还曾颁布“26号令”，为独立学院转设提供多种路径。
环顾全国的独立学院，还有很多依然在观望，他们的转设工作迟迟没有进展。那么，原因是什么呢？我能想到六点。
第一，想转民办本科院校，担心发展难？
民办本科的社会认可度在国内远远不如公办本科，“学费高”、“层次低”似乎是他们甩不掉的标签，尽管办得好的民办本科院校，还是能数得出几所的。
第二、想转公办本科院校，条件没谈好？
转公办不是说转就能转，要当地的政府愿意接受原独立学院的资产。硬件怎么接手，师资和学生如何处理？即便你情我愿，也要谈好条件，不是一朝一夕就能办成的事。
第三、想转手给其他实体，价格谈不拢？
独立学院转让给其他的实体，就像公司要整体转让或者股权转让，必须要有个合适的价格。
第四，想退出并终止办学，发现撒手难？
教育部规定的三条出路中，有一条就是终止办学。在学校还有学生没毕业的情况下，学校的投资和管理方是不允许退出的；再者全国的独立学院，亏本的并不多，强大的现金流让人很难放手。
第五，想等等看，有没有政策变化？
有些独立学院的举办方，想再看看官方会不会出台更加优惠的转设政策，自己可以“赚点便宜”。
第六，想拖拖看，转设收益差太多？
有些独立学院的举办方，想先拖着不办，看看政策执行的力度有多强，不执行会不会有很大的影响。毕竟敦促独立学院转设已经12年，进展实在说不上快。
我的想法是：别等了，留给你们的时间不多了。万一转设完不成就不让招生，那可就追悔莫及了。
你认为独立学院转设进展缓慢的原因，是以上6种中的哪一种呢？来评论区聊聊吧。
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