全文共2108个字，读完需要5分钟。
众所周知，2021年3月1日，《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）开始施行。学校实施惩戒教育，必将更快地推进学校治理现代化，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。
按照教育部《规则》的规定，学校应该制定《学校实施教育惩戒细则》（以下简称《细则》）。
怎么制定呢？需要做到“三个结合”，开好“四个会议”，推进“五项工作”。
为便于您阅读，经过我的精心梳理，形成了这个流程图：制定细则——审核备案——予以公布——监督实施——照实报备。
一、 制定细则。“三个结合”，切实可行。
学校制定实施细则，要认真研究教育部《规则》和地方教育行政部门制定的《教育惩戒实施细则》，学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规和国家有关规定，广泛听取教师、学生、家长、法制副校长以及教育主管部门和公安司法机关的意见和建议。
在制定《细则》的过程，要依据国家的法律法规和有关政策规定，做到“三个结合”：把学习《规则》与推进依法治教结合起来，把制定《细则》与完善校规校纪结合起来，把学习《细则》与具体案例分析结合起来，进一步优化教育环境和氛围。
二、审核备案。接受监督，跟进完善。
教育部第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，可见其重要性和迫切性。
因此，《细则》制定以后，学校要及时上报上级教育行政部门，接受审查和监督。待审核备案后，学校要及时制订《ⅹⅹ学校教育惩戒安全预案》，配套跟进实施。
三、予以公布。“四个会议”，宣传到位。
《细则》通过审核备案之后，学校要利用公众号、给家长的一封信等形式向社会公布。建议开好“四会”，层层宣讲，做到家喻户晓，人人皆知。
一是召开全体教职工大会。校长或分管副校长宣讲《细则》，做到思想统一，认识一致，行动到位。
二是召开中队辅导员和各班班主任专题会议。学校德育工作负责人传达学习《细则》，重点对可实施教育惩戒的情形、教育惩戒的适应类别和禁止教师实施惩戒的七种行为进行解读，使全体教师准确掌握一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒的尺度，会用、敢用、慎用教育惩戒，做到行有标准，做有依据，守住底线，不越红线。
三是班主任召开班会。让学生明白违反《细则》规定是要接受教育惩戒的，不同情形接受教育惩戒的程度是不一样的，从而自觉遵守细则规定，加强纪律性和自觉性。
四是召开家委会，家委会主任宣讲《细则》，明确责任，消除顾虑，正确行使知情权和参与权。
要充分尊重民意。如果发现《细则》仍然有需要修改的地方，要进一步完善后，重新上报教育行政部门审核备案，面向社会发布。未经公布的校规校纪不得施行。
四、监督实施。“五项工作”，协调推进。
《细则》要求虽然已经明确，但实施起来很可能会碰到许多实际问题，学校要具体问题具体分析，依法依规予以解决，做到：方法恰当，方式适应，效果良好。一是充实组织机构。吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，建立校规校纪执行委员会等组织机构。该机构负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育。
二是建立学生教育保护辅导工作机制。由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长（辅导员）、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成，建立学生教育保护辅导工作机制，负责对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治。
三是成立学生申诉委员会。由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成，成立学生申诉委员会。对学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等事项，学校要向学生及家长公布。
四是加强师德考核。学校应当按照师德师风建设管理的有关要求，及时调查、处理家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本规则第十二条规定的意见。对家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，应当及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。
五是协同育人。学校应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒。引导家长履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教；让家长、社会理解、支持、配合学校教育和管理，共同营造良好教育生态。
五、照实报备。总结反思，引以为戒。
每学期末，学校应当将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案；各班主任（中队辅导员）也应当将教育惩戒的情况书面向学校分管校长、德育负责人汇报并备案。
结语：
教育惩戒工作涉及到学校、教师、学生、家长等方方面面，是一项教育系统工程。在具体实施的过程中，会遇到许多复杂的问题，各方要协调一致，求同存异，做到同心、同向、同道。
一要遵循教育性、合法性、适当性的原则，注重育人效果；
二要客观公正，以尊重为教育前提，保证惩戒措施与学生过错程度相适应；
三要明确教育惩戒不是目的，是手段，是行使教育权、管理权、评价权的具体方式；
四要支持、监督教师正当履行职务，维护教师合法权益，严禁“七类不当教育行为”的发生；
五要执行教育惩戒的相关救济程序，并充分发挥家长在学生管理中的作用，形成协同育人合力。