近日,北京市教委发布了《关于进一步加强全市中小学学位建设的工作方案》,该方案提出,到2025年,将新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右,完成后新增学位16万个左右。
北京市教委提出,今后一段时期,受出生人口增长周期和“全面二孩”政策的影响,北京市中小学适龄人口规模快速增加,群众对公平、高质量的中小学教育需求与学位供给不充分、布局不均衡之间的矛盾不断加大。
教育部数据显示,2019年北京市小学、初中、普通高中在校生人数为130万余人。
适当扩大班级容量
该方案列举了16项重点任务,并指明了每项重点任务的主责单位,“多渠道增加学位资源供给”是所有任务中的“重中之重”。
一是加快中小学学校建设。按照“统一规划、分步实施”原则,严格落实教育设施专项规划,优先保障中小学教育用地,完善办学条件标准,建立中小学建设项目库,补齐教育设施欠账。二是充分挖掘利用现有教育资源。支持学校整合校内空间资源,通过各类教室复合利用,增加学位数量。在保障教学质量和安全的前提下,适当扩大班级容量。统筹区域内职业教育、校外教育等资源,积极用于补充中小学学位缺口。
三是加大出租出借校舍的回收力度。除用于举办经教委审定的教育用途外,各区教育用地和房产不得出租或出借。已出租或出借的教育用地和房产,出借或租赁到期的须立即收回。租赁未到期的要制定合理措施,尽早收回,收回后统一用于举办学校等教育用途。鼓励各区通过适当方式,提前收回已出租、出借、合建教育用地和房产用于补充学位,市级财政通过转移支付予以支持。
四是统筹使用各类教育设施。加强学区内、学校间的资源共享,充分提高学位资源利用效率。综合考虑小学、初中、高中入学高峰的动态变化,建立各学段用地用房腾挪调配机制,优先保障学位紧张学段的需求,应对不同时期的入学高峰。
五是积极面向校外拓展办学资源。各区要充分利用城市疏解腾退空间资源,优先用于补充义务教育学位缺口。在学位紧张地区,积极探索通过租赁、购买等方式增加办学空间,扩大学位供给。支持核心区优质高中学校到平原地区新城和生态涵养区办学,通过寄宿制、跨区招生等方式招收中心城区学生就学。
这些区域将重点增加学位
对于核心区、中心城区、城市副中心等不同区域,该方案提出分区域推进学位建设。
对于核心区入学需求,方案提出综合运用户籍、住房、入学等政策,合理控制核心区入学规模。
对于中心城区,方案强调教育资源均衡配置。人口密集地区要结合街区修补,补充中小学办学资源。城乡结合部地区要严格落实配套标准,确保中小学设施与村庄改造同步规划、同步建设、同步交付。全面补齐海淀山后、丰台河西等地区教育设施短板,大力引入优质教育资源。
对于城市副中心,方案要求加强教育配套保障。推动教育设施专项规划落地,加快建设一批优质学校,有序实施老城区校舍改造,有效增加学位资源。推进实施教师素质和基础教育质量提升支持计划,统筹中心城区优质学校与城市副中心学校精准帮扶协作,促进区域教育质量整体提升。
方案提出提升多点地区教育承载力。根据区域功能定位和人口变化,合理规划建设一批中小学。加强重点功能区教育服务保障,建设一批优质学校,新建、扩建一批国际学校。加快补齐昌平回天、房山长阳等人口密集地区教育设施缺口。
在城市副中心、三城一区、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区,规划建设17所左右优质中小学学校。通过“市建共管”或“市建区办”方式,统筹全市优质教育资源支持学校建设,建成后提供优质中小学学位5万个左右。
严格执行非京籍入学审核政策
北京市特别提出,严格中小学学位管理。有效控制中小学学校建设成本,禁止超规模和超标准建设学校。设置必要的专用教室,保证教育教学质量。各区应按办学条件合理确定各中小学校办学规模和招生规模。
北京市还特别提出,优化调整入学政策。坚持义务教育免试就近入学,根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素,全面推进单校划片和多校划片相结合入学方式,形成更加公平完善的就近入学规则。严格执行非京籍入学审核政策。