2020年12月25日，随着多台挖掘机集体发出轰鸣声，2020年深圳市第三批新开工项目集中启动，其中就包括备受外界瞩目的坪地高中园项目，该项目总投资22.9亿元，一期规划建设3所高中162个班，新增8100个公办普高学位，计划2022年9月投入使用。
全面缓解深圳学位紧张、实现教育高质量发展，人们充满期待。
目前学位建设进展如何？肩负建设中国特色社会主义先行示范区的新使命，深圳教育如何更好地先行示范，实现“幼有善育、学有优教”？如何对标一流，以高质量发展成就民生幸福标杆？
日前，深圳市委教育工委书记、市教育局局长陈秋明接受南方日报记者专访详解上述问题。他透露，未来五年，深圳将全力攻坚硬任务，打好思想政治教育改革创新、基础教育学位保障、民办教育规范提质“三大攻坚战”，切实解决市民群众关心关切的热点、难点问题。同时将锐意探路新教育，计划实施九大工程，加快智能时代教育变革创新，努力为全国教育改革提供示范。
深圳市教育局局长陈秋明
南方日报：学位建设问题备受市民关注，有市领导曾说“千好万好，学位不够就很难说好。”前不久，深圳市委市政府首次召开基础教育改革发展大会，印发基础教育学位建设重磅文件，打响了百万学位攻坚战。对这项深圳教育史上最强“超级工程”，您如何看待？
陈秋明：深圳教育要实现幼有善育、学有优教，学位保证是根本，没有学位保障，一切都是空谈。党的十八大以来，全市基础教育累计新增公办学位64.1万个，新增学位数量和增速均居全国首位。但是由于城市人口快速增长，学位建设的高供给遇到了适龄人口入学的“高需求”，学位建设的压力和挑战依然较大。
在党和国家赋予深圳“双区”建设重大历史使命下，深圳必须要根据先行示范要求，坚定不移地打造教育民生幸福标杆，奋力实现幼有善育、学有优教。深圳市委市政府经过深入调研和高位谋划，对标先行示范，出台了《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》（下简称《实施意见》），规划至2025年全市新建基础教育学位近100万个，其中包括新建公办义务教育学位74万个、公办普高学位11.8万个，新增幼儿园学位14.5万个，建成后全市公办义务教育总规模将接近翻一番。
上述举措被市民们称为深圳教育史上的超级工程，我觉得这个说法比较贴切。可以这么说，随着这项超级工程的推进，5年之后，深圳的学位紧张问题会得到根本的缓解。
南方日报：外界也非常关注目前这项“超级工程”推进情况如何？如何保障其加快落地？
陈秋明：为了推进学位建设加快落地，市里采取了一系列的措施。第一，在领导和组织保障上，成立了以陈如桂市长为组长的基础教育改革发展领导小组，以及以分管副市长为总指挥的工作专班，来统筹全市基础教育改革发展、学位建设。各个区也要参照这样的规格，成立领导小组和工作专班。
第二，要明确工作任务。《实施意见》被分解成71项具体任务，且每项任务都有明确的牵头单位、协助单位以及完成时限。目前建设任务已经分解到各个区，各个区正在制定具体工作方案，明确要建多少所学校、每所学校落在哪个位置、何时建成等。
第三，要强化资源保障。将进一步加大财政投入，空间资源优先布局基础教育，目前已规划的359块教育用地全部梳理、抓紧实施，此外还要新增一批教育规划用地。这是以超常规的资源投入保障学位建设。
第四，要加快速度、提高效率。目前深圳正在制定专门办法开辟学校建设的“绿色通道”，推动学校建设驶入“快车道”，确保学位建设任务能够按时完成。
第五，要形成合力。应该说在学位建设上，各区、各部门都表现出了极大地责任感和使命感，高度重视、密切配合、全力推进，形成了强大的学位建设合力。市政府对于学位建设也会进行专项督导，确保每个学位建设任务都能够按期完成，打赢打好这场学位建设攻坚战。
南方日报：解决“有学上”的同时，市民对于“上好学”也有更高的期待。在这方面，深圳教育有何举措？
陈秋明：深圳教育要实现“幼有善育、学有优教”，不仅要解决好“有学上”的问题，也要解决“上好学”的问题。而要做到优质均衡发展，我觉得要实现“四个优”：
一是硬件设施要优，就是说我们的学校建设标准、设备设施配置标准等，要从高从优，新改扩建的学校要坚持“办一所、优一所”；
二是师资队伍要优。师资水平是一所学校办学水平的决定性因素，我们会全力加强师资队伍的引进、培养和培训等工作，全面提升深圳师资队伍的水平；
三是内容要优。这实际牵涉到课程建设，也就是国家课程校本化实施、地方课程系统化落实。开发特色校本课程、多样化实施校外课程，这是我们要加强落实的一个方面，另外还要推动课程向项目化、生活化转型。
四是形式要优。我们要大力倡导讨论式、启发式、体验式的教育教学方式，让孩子们在趣味当中掌握知识和本领，体会到学习的快乐。
南方日报：那么，深圳如何通过教育综合改革来推动教育的优质均衡发展？
陈秋明：学前教育方面，将通过提升师资水平，实行集团化办学、优质园办分园、组建学区联盟等模式，实现普惠优质发展；义务教育方面，将深入探索学区化管理，加快推进集团化办学，不断发挥名校的引领带动作用。在校长、师资配备等方面重点打造新建学校，推动一大批新开办学校“高开高走”，快速成长为新优质学校。发挥智慧城市智慧教育优势，打造“教育云”，以信息化手段扩大优质师资、优质课程等资源共建共享。
在普通高中优质特色发展方面，通过“名校+新建校”、“高校+附属学校”等办学模式，高起点高标准新建一批高品质高中学校，比如我们引进广东省实验学校、东北师大附中、人大附中合作办高中，而且布点在原特区外，促进特区教育一体化发展。目前我们还在陆续与全国知名高中商谈，希望能够引进更多优质资源来深办学。
总之，我们的理想是要推动深圳教育整体质量水平迈上新的台阶，更好地满足家长和学生对优质教育的热切期盼，让市民真切地感受到家门口的学校是最好的学校。
南方日报：今年深圳中学泥岗校区、南科大附中、深圳艺术高中等新建高中已建成投入使用，校园环境设施确实可以说让人惊艳。在新改扩建学校的硬件配置上，深圳如何筑牢高水准线？
陈秋明：我们很多新建学校都非常“高颜值”，当然“内在”俱佳，已成为一道道亮丽风景线。这得益于深圳市委市政府坚持教育优先发展战略，也是深圳教育事业超常规投入、以最优标准建设的成果。
我们希望新改扩建的每所学校都能建成“百年老校、世界精品”。所以提高了学校建设的标准，目前深圳公办普高目前的建设标准已经超过了8000元每平方米，义务教育阶段学校建设标准已达7500元每平方米。我们特别期盼每一所学校都是其所在社区的标志性建筑。
在配备指引上，深圳优化实施《深圳市义务教育学校设备设施配备标准指引（2020年版）》，我们做了一些比较，在全国算最先进的标准之一，将来所有新建的学校，都要按照这个《指引》来落实教育教学的设备设施。
与此同时，我们进一步发挥智慧城市智慧教育优势。深圳的教育信息化条件在全国处于领先水平，接下来会继续实施智慧校园建设迭代升级工程，实现智慧教育和智慧管理，要打造有“大脑”的学校。此外，我们还将学校办学理念、特色项目融入学校环境设计，使得学校呈现百花齐放的文化特质。
南方日报：对于一所新学校，硬件设置很重要，高水平的师资更为关键。我们也关注到，近些年不少名校高学历毕业生选择来深圳从教。在师资队伍建设上，深圳未来有何举措？
陈秋明：教师是教育的第一资源，教师的水平决定着学校的教育教学水平，深圳历来高度重视教师队伍建设，应该说总体上深圳的师资队伍水平是非常高的。
目前，深圳教师队伍整体呈现学历高、职称高、年轻化、素质好等特点，中小学正高级教师和特级教师数量全省第一。2019年，全市公办中小学共招聘了3900多名应届毕业生来深从教，其中研究生及以上学历占81%；部属师范院校毕业生占43.2%，“双一流”A类高校毕业生占36%，这显示出深圳这座城市以及深圳教育的魅力和吸引力。
未来五年是深圳新建学校的高峰期，也是引进优秀教师的高峰期，我们将优化师资引进、储备和培养的全链条管理，继续高质量引进优秀毕业生。我们还将抓紧制定基础教育高精尖缺人才管理办法，大力引进骨干教师。积极推动筹建深圳师范大学，加强与知名师范大学“订单式”培养合作，为深圳培养教师。
与此同时，还要加大对现有教师的培养力度，通过分类分梯度的培养体系，进一步锻造高素质专业化创新型教师队伍。另外，我们还正在积极推动深圳教师优待办法，要在深圳营造尊师重教的良好的氛围，让在深圳当老师的每个人觉得事业上有成就、社会上有荣誉感、生活上有幸福感。我们特别希望在深圳能够实现“让最优秀的人来培养更优秀的人”。
南方日报：先行示范区的新使命呼唤更多创新型人才，深圳教育如何因地制宜，做好创新型人才培养？
陈秋明：创新是深圳的根，是深圳的魂；创新人才培养模式，既是时代所驱、社会所需，也是深圳教育先行示范的使命所在。在前不久结束的全国“互联网+”学生创业创新大赛上，基础教育组别设置的20个最高奖项中，深圳就取得了4个，占全国的1/5，排在全国第一位。
为培养具有创新力和未来胜任力的特区新一代青少年，我们将加强创新创客教育与学科教育融合的新型课程建设，充分发挥深圳高科技与产业优势，研制创意编程、人工智能、机器人教育、航空航天教育等特色课程，有效提升深圳中小学生信息素养、问题解决、批判性思维和创新能力；推动面向创新教育的新型教学方式变革，支持各学校探索应用人工智能等新技术引领的创新型学习方式，推进开展探究性学习、自适应学习、个性化学习探索；打造适应创新人才培养需要的新型教师队伍，制定实施校长、教师创新素养、信息化素养提升计划。
此外，健全创新人才培养扶持政策和机制。在专项经费、科创实验室等方面构建有力保障，同时，建立健全企业和学校协同培育机制，目前我们正在探索筹建深圳创新学院，将联合清华以及深圳的一批高新技术企业，把基础教育和高等教育的纵向链条打通，同时把学校和企业横向的链条融通，整合基础教育、高等教育和高新技术企业的优质资源，共同培养拔尖创新人才。
南方日报：高等教育对于一座城市发展至关重要。近些年深圳高等教育实现了跨越式发展，未来，又将如何发展，为深圳建设先行示范区提供强有力的人才保障和智力支撑？
陈秋明：高等教育是一座城市创新发展的核心引擎，深圳要实施创新驱动发展战略，建设综合性国家科学中心，必须大力加强高等教育发展。过去8年，深圳新建8所高校，可以说在中国高等教育史上实现了高等教育发展的深圳速度。目前深圳共有15所高校，全日制在校生11.32万人。近些年无论是我们本土的深圳大学、南科大，还是合作举办的高校，都实现了快速发展。
未来深圳高等教育如何发展？我认为要紧紧围绕“数量规模适中”、“内涵特色至上”两句话做文章。
未来几年，我们还要稳步扩大高等教育规模，新建4-5所大学，使高校达到20所左右，全日制在校生达到20万人，这个高等教育规模在全国一线城市当中，比较适中。
另一方面，要加快建设一流大学。推动现有高校内涵特色发展，争取深圳大学、南方科技大学进入国家“双一流”建设行列。实施“深圳本土支柱产业+深圳本土高校一流学科+世界一流学科”的中外合作办学计划，针对深圳支柱产业来培育本土相对应的一流学科。以西丽湖国际科教城、光明科学城为试点，加快建设产教研深度融合的一流科教城。
在中国高等教育版图上，深圳高等教育的贡献在哪里？我觉得最主要的是在体制机制上创新，为全国高等教育改革探路。目前我们已经实施的大学治理模式、招生制度改革、人才培养模式改革、人事制度改革等等，都在引领全国高等教育的发展。未来我们要积极争取教育部的支持，真正落实好高等教育办学自主权，激发高等教育内在活力。
此外，深圳还要积极与教育部对接，真正落实好高校的办学自主权，这也纳入了先行示范区综合改革试点任务。同时，积极争取教育部支持深圳加快引进境外优质办学资源来深办学，提升中外合作办学水平，促进高等教育国际交流合作。我们还制定了留学深圳计划，希望未来在深圳的高校有一大批国外留学生、优秀的国际化人才，为深圳提升国际城市竞争力影响力提供高端人才支撑。
南方日报：当下，国家正大力倡导发展职业教育。深圳如何打造一流职业教育，助力“双区”建设？
陈秋明：职业教育对国家和城市的产业发展至关重要。目前，深圳共有职业院校31所，在校学生13.1万人，总体规模虽然不大，但发展质量很高。
为服务“双区”建设，争当先行示范，2020年，深圳市委市政府积极争取教育部、广东省政府支持，共建深圳国家职业教育创新发展高地，制定了《部省推进深圳职业教育高端发展 争创世界一流的实施意见》，明确深圳未来将瞄准“高精尖缺”，打造人才培养高地。
下一步，深圳要按照最新的产业业态和技术要求对职业教育的内容进行改造，实现数字化转型，同时，用最新技术为教育教学方式赋能。我们将大力推动深圳职业院校与大中小企业建立紧密合作关系，建立职教联盟、产业学院，推动深圳职校产教融合。同时，将积极推动粤港澳大湾区职教合作，搭建一系列平台，在学分互认、教师互聘等方面采取一系列举措，并推动深港共建特色职教园区。
此外，深圳也将继续支持高水平高职院校开展境外办学，组建深圳国际职业教育集团，推动海外职业教育培训中心建设等。积极推动设立“深圳工匠节”、职业教育深圳奖等，不遗余力推动深圳职业教育创新发展，为国家和世界职教事业贡献“深圳方案”。
南方日报：作为民生领域的重头，深圳教育在未来如何先行示范，更好地实现“幼有善育、学有优教”，也是外界普遍关注的，对此，深圳教育有哪些计划和措施？
陈秋明：一流的城市必须要有一流的教育。我们认真谋划深圳教育未来的发展，主要考虑三方面的因素，一是总书记对深圳教育提出的明确要求如何落实；二是深圳教育的问题在哪里； 三是面临新一轮科技革命和产业变革的到来，深圳教育如何应对，或者说深圳教育如何利用上述机会，实现变道超车。
围绕这三个方面，我们对深圳教育认真进行了谋划，组织研制了《深圳教育先行示范规划纲要（2020-2035）》、《深圳教育“十四五”规划》以及基础教育、高等教育、职业教育、民办教育4项配套行动方案，已经多轮征求意见、委托专家论证，准备报市里审定。
未来五年，我们一方面将全力攻坚硬任务。聚焦教育发展的短板和重大突破的问题，打好思想政治教育落实机制改革、基础教育学位保障、民办教育规范提质“三大攻坚战”，切实解决市民群众关心关切的热点难点问题。
另一方面将锐意探路新教育。计划以实施“九大工程”为重要抓手，即未来教育探路工程、创新教育工程、学生综合素质提升工程、职业教育创新发展样板城市建设工程、高等教育卓越工程、终身教育服务能力提升工程、国际教育示范工程、高水平师资队伍建设工程、智慧教育建设工程等，加快智能时代教育变革创新，在扩大高校办学自主权、深入推进产教融合、激发中小学办学活力等重点领域、关键环节深化改革、先行先试，努力为全国教育改革提供示范。
我相信通过上述三大攻坚战、九大工程，深圳教育一定会迈上新台阶，初步实现“幼有善育、学有优教”的目标。
【采写】孙颖 徐峰
【摄影】朱洪波；王玮
【作者】 孙颖；朱洪波
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端