学校不得强制或暗示学生及家长购买指定教辅材料,今年能做到吗?
乔志峰
五部门印发通知规范教育收费:学校不得强制或暗示学生及家长购买指定教辅材料。
日前,教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理意见》的通知。《意见》要求各地按照规定的管理权限全面落实教育收费管理主体责任,正确处理好政府与社会、受教育者的关系,正确处理好教育收费与财政拨款、学生资助的关系,正确处理好简政放权和放管结合、优化服务的关系,进一步完善教育收费政策体系、制度体系、监管体系,提升教育收费治理能力。其中明确,学校不得强制或暗示学生及家长购买指定教辅材料。(8月31日央视新闻)
类似的通知和要求,其实早就有过。只不过,相关痼疾,却一直没有得到彻底解决。
这两天开学,各地情况怎么样,暂时不得而知。我们不妨看看去年(2019年2月)春季开学时一个引发舆论强烈关注的新闻——
开学第一天书店被“挤爆”!家长:没办法,老师让买的书只有这家有。2月20日,小学开学的第一天,山东德州一家书店挤满了前来买书的小学生和家长,书店门外也排起了长龙,而旁边的几家书店却很清静。据其中一位六年级的学生家长称,他们买的课外书只有这一家书店有,根据校服来看,这些学生不只来自一个学校,也不是一个年级。
后来,听说这家书店关门停业了。其他后续处置,我没有看到。或许,就这样不了了之了吧。
老师或明或暗指定地点购买指定品种的教辅书,早就是公开的秘密,各地普遍存在。
再早一点,2015年《三湘都市报》发出了“谁逼家长排着长队抢购‘盗版书’”的质问——
在长沙市宁乡县,有教师明目张胆强制学生到指定书店购买教辅资料。“想买书的挤不进去,买完的又挤不出,至少有400多人挤在书店内外。”“教育书店”的生意异常火爆。宁乡城北中学春城校区初三年级老师或强制、或诱导,要求学生购买《中考2号》等教辅。教育书店在宁乡开业七年,这场景几乎每学期开学都会重演。教育书店老板贺治国自曝:宁乡县有20余所中学违规使用的教辅都是“独家包销”,其它书店没货源,而每个书店都有自己在相应区域垄断销售的教辅资料。
那么多学生家长涌入教师“指定”书店买教辅,别说不少家长质疑这里边“有猫腻”,就连我这“局外人”也不免生疑——现在市场竞争非常充分,教师指定的书店凭啥能做到“独一份”呢?并且,“指定”家长购书的教师们又凭啥肯定该书店一定有自己开列的书目呢?如果说教师跟书店没有任何接触和勾连,恐怕谁都不相信。
当时,我转了这则新闻,有些年轻人,或许是太天真或许是没经历过事儿,总是不信邪,不少人都提出疑问:一定要去书店挨宰吗,为什么不去万能的淘宝买?呵呵,你将来有孩子了买买试试,看能不能买到。即便能买到,看老师怎么修理你家孩子!
目前义务教育阶段的中小学公办教育收费实行的是“一费制”,其中不包括教辅书费,教育部门也明令禁止校方统一征订教辅书。按照相关规定,学生是否购买教辅书、购买何种教辅书,应由家长和学生自愿选择,教师不得私自硬性强制学生购买。然而,看似严厉的规定却难不倒唯利是图的“教辅贩子”和部分聪明绝顶的“人民教师”,“指定购买”的绝招应运而生——有的教师给学生“指定”购买书目,有的教师则干脆一步到位,为学生和家长直接“指定”了购买书店。
在部分教师当中流传着“要想富,卖教辅”的说法。据业内人士透露,教辅回扣已成部分教师重要收入来源。在利益各方的共同推动之下,教辅乱相难免愈演愈烈。教师“指定”购买书目和购买书店尽管也打着“学生自愿购买”的旗号,但其实质却是不折不扣的“强制购买”和“被自愿”。书单是老师开的,不买老师“指定”的教辅书,学生连作业都做不了。谁敢不买?谁能不买?
教辅书乱相既增加了学生的课业负担和家长的经济负担,还严重损害了教师队伍和教育行业的形象,应予严厉整治。教师“指定”书店,这里边到底有多少“猫腻”,监管部门应该好好查一查。同时我们也应看到,教辅书乱相的根子还是在于应试教育。只有真正摈弃“唯分是从”的应试教育模式,才能根治教辅书乱相,彻底为学生减负、为家长减负、为教育减负。
要切断教辅乱象的灰色利益链,不能靠规劝,也不能单纯靠媒体曝光,归根结底还是要靠严查重处。又到开学季,相关部门再次下发了通知。但愿这回不是“例行公事”,而是真的可以拿出“壮士断腕”的打击力度来。到底谁从教辅书买卖中拿了好处?这是属于“不正之风”,还是涉嫌“受贿”?一定要好好查一查。该吐出来的要让他们吐出来,该请去“喝茶”的绝不能姑息。
学校不得强制或暗示学生及家长购买指定教辅材料,今年能做到吗?让我们拭目以待。