2020年，禅城无纸化报名系统再升级，入学报名全程线上办理，无须再提供纸质材料，等待时间也大大缩短，为家长带来全新体验；2020年，共享校车这个概念在佛山禅城应运而生，一个月只需200元，禅城亚艺片区的家长和孩子们感受到了共享校车服务的智慧、安全和便利；从水泄不通到畅行有序，用“小办法”解决校门口拥堵“大问题”，禅城初创的“警家校”护畅模式全国推广……
让外界印象深刻的是，禅城教育领域的民生实事不断推陈出新。事实上，这些教育服务都是以人民为中心，从市民群众的基本需求出发，有针对性地做出的创新举措。作为佛山市中心城区，禅城始终把教育摆在优先发展的位置，从“互联网+”课堂教学到“无纸化”招生报名，从“警家校”护畅模式到“共享校车”服务，从“校园安全岛”工程到校园安全人脸识别系统建设，再到服务学生视力的“区块链+视力”项目等，这些带有初创意义、可复制可推广的教育服务举措，不仅深得人心、频获点赞，更凸显出中心城区教育服务所蕴含的创新能量。接下来，禅城将继续以精品教育为引领，激活“互联网+”的无限能量，激发和凝聚全社会的力量共同参与教育服务，真正为中心城区的教育服务赋能升级。从这个角度说，禅城教育服务正在为打造精品城区的精品教育、为城市高质量发展提供有力支撑。
禅城共享校车。戴嘉信 摄
新体验：入学报名无纸化
以人为本 “互联网+”助力禅城教育赋能升级
家长无须再提交任何纸质证明材料，只需在电脑或手机上登陆禅城区招生系统，按照网站要求填写相关资料，即可在线完成孩子的入学报名。禅城自从三年前将“大数据”应用到入学报名中来，一场中小学无纸化入学报名的改革，迅速在禅城掀起新的风潮，在互联网+的助力下这一服务持续创新，禅城市民入学报名更便捷、高效。
作为“数字政府”先行区，禅城区教育局通过与禅城区数统局合作，系统后台可自动将家长填报的信息与各部门的数据进行比对，比如家长填报的房产证号实现与住建房管部门数据的智能化比对，比对结果直接反馈到报名系统。而2020年，无纸化招生系统再次优化升级，又增加了亲子关系比对项目。
通过系统大数据就能匹配亲子关系，禅城大部分家长无须再提交任何纸质证明材料。2020年，禅城区公办小学报名期间，户籍生近七成不用到现场确认，这样的便利让市民群众的获得感大大提升。在审核的时间周期上，无纸化报名不仅将过去需要几十天的人工审核周期缩短到两天以内，市民群众还可以直接在线查询审核结果。此外，禅城还针对近年来二胎家庭面临的接送困难问题，从市民群众实际需求出发，实行同一家庭二孩安排到哥哥姐姐同一所学校就读等政策，受到市民点赞。
而在此以前，很多家长给孩子报名都有这样的困惑：我家孩子到底有没有录取？等了这么久为什么还没有通知？接下来还要等多久……在传统的报名方式中，家长需根据孩子的入学条件，将孩子的出生证明、户口簿以及家长的身份证、房产证、社保证明等证件证明全部带齐交到学校。学校进行人工核对后，再集中汇总到教育局复核，整个过程耗时长，而且容易出现差错。
“改革带来的是便利、透明的全新体验。”禅城区招生办负责人表示，“它还是义务教育阶段公办学校招生进一步实现教育公平的重要举措，通过减少人工操作来杜绝舞弊等不公平现象出现，具有重大的改革意义。”
其背后，禅城区作为“数字政府”先行区，在社会治理和服务中尤其注重政务服务的“零跑腿”改革，创新“区块链+政务”管理模式和智能审批服务模式，而在教育这个最大的民生领域，积极响应中央加快“放管服”改革的要求，制定并落实教育服务新措施，“互联网+”正不断为中心城区的教育服务赋能升级。
在2020年疫情期间，基于“互联网+”在教育领域打下的良好基础，禅城区教育局出台了《禅城区中小学校预防新学期延期开学开展网络教学实施方案》，快速搭建10多个网络教学平台供学校选择，组织1100多位骨干教师以高三、初三复习内容为重点，开发原创微课1800余个，供全区教师使用和学生自主学习参考。
而早在2018年，“区块链+视力”项目在禅城21所学校进行试点。现在，禅城已经对全区105所（校区）中小学近13万学生进行视力筛查并建立眼健康档案，开通眼健康筛查结果查询微服务，提供相应的专业建议干预措施，已构建完成“IMI身份认证”+“个人数据空间”+“视力健康档案数据”的数据存储及数据管理模式。
新概念：共享校车安全便利
从学生需求出发创新举措不断
上午7点半左右，环湖小学的学生通过“刷脸”登上共享校车。另一边，学生家长的手机立马收到平台发送的“已上车”短信提醒。
“发车！”学生上车后，校车照管员谭锐霞通过服务系统查看校车乘车人数、各站点上落人数，并对上车学生的名字进行逐个核对。“每天乘车的学生有增有减，人数不固定，每次必须仔细核对，确保乘车学生全部上车。”谭锐霞说。
禅城共享校车。戴嘉信 摄
谭锐霞照管的这辆共享校车，从2020年9月开始，在亚艺片区试行一个月后，进入正式运营阶段。它创新采用“一车多校”“一线多校”“多校联运”的形式，为环湖小学、环湖小学东校区、佛山市实验学校和佛山市华英学校4所学校的走读生提供周一至周五上下学接送服务，每人每月只需200元左右。与“一车一校”模式相比，共享校车可以提高校车使用率，同时降低校车的运营成本，还能够让更多学生享受到校车带来的安全性和便利条件。
除了提供接送服务，共享校车还应用了校车出行服务系统平台，提供刷脸上下车、车内状态实时查询等功能，家长用手机可以随时随地轻松掌握孩子的出行动态。
早上8点，共享校车抵达学校门口，学生们有序下车。学校值班老师与谭锐霞对接后，逐个把学生护送进入学校。共享校车除了配备司机、照管员以外，还在校车接送点、进出学校途中安排了多名值班老师，整个过程，服务无缝对接，目的都是为了护送学生安全入校。
禅城共享校车为环湖小学、环湖小学东校区、佛山市实验学校和佛山市华英学校4所学校的走读生上下学接送服务。戴嘉信 摄
在禅城区城南亚艺片区，每逢上下学高峰时段，4所学校周边路段的交通拥堵压力一直较大，如何更好地缓解市民群众在高峰期交通压力，禅城区教育局强化整体协调统筹，经过与校方、职能部门之间的多次沟通，最终，共享校车的概念应运而生。
从群众的需求出发，以问题为导向，创新推出共享校车，通过校车出行服务系统平台，孩子们刷脸上下车、车内状态实时查询，家长还可以随时随地轻松掌握孩子的出行动态，这样的创新举措是以人民为中心理念在禅城落地的具体体现。
不难发现，精品城区、精品教育的内涵，直接体现在教育的精细化服务和群众获得感、幸福感上。以共享校车为例，这样的创新服务形式还可以延伸出一系列的服务细节。比如，共享校车还在线路终点附近各设置了校车服务点，以解决家长因突发原因无暇接送的问题。校车服务点内有专人照看学生，服务点内设置饮用水、课桌、图书、电视等，学生可自行学习、娱乐，直到等到家长接回。“共享校车实在太方便了，而且非常周到，让人放心。”多位学生家长赞道。而佛山市实验学校还于去年11月开设了首条晚修放学路线，逢周一至周四晚运行。接下来，共享校车还会根据乘坐需求，在原有的运营路线和专用校车的基础上进行相应调整和增设，让更多学生享受到共享校车的班次服务。
禅城共享校车。戴嘉信 摄
可复制：“警家校”护畅创全国经验
凝聚全社会之力形成教育发展合力
“上下学最后100米，孩子由我们来守护。”早上7点多，在老城区同济小学门前，车辆来往穿梭，一辆辆送孩子上学的私家车在学校门口护畅区只需稍停片刻，就立刻有穿着“全民护安护畅”黄马甲的家长志愿者，把车门拉开，让学生安全下车并护送至校门口。
校门前上学放学人流车流高峰期高效、安全、快捷的体验，当然不只是同济小学。每天早上，有超过500名交警、家长志愿者在交通早高峰于各小学门前或周边道路疏导交通。现在，禅城的家长和孩子们已经习惯了这样的护畅模式。而这一切源于4年前禅城的率先探索。
为了缓解上下学高峰时段的交通拥堵问题，由禅城区公安分局、教育局、文明办联合发文，在全国首创“警家校”护畅模式，由交警、家长、学校教师共建专门队伍，在上下学时段开展校园周边秩序维护和交通疏导，共治破解“校门交通混乱、学生安全没保障”的难题。
禅城在全国首创“警家校”护畅模式。戴嘉信 摄
发展到今天，这个全国首创的模式已经平稳运行4年，在“公安+家长+学校”三方力量的共同努力下，经过四次发展升级后，不仅实现了对中心城区小学的全覆盖，还将模式延伸至辖区幼儿园。现在，禅城日均有上千名护畅队员上岗，每年共有超过15万家长上路志愿服务，使得禅城各校园周边交通、治安环境得到明显改善，车辆平均通行率提升至65%，家长接送孩子所花时间平均减少15分钟，校园周边几乎未再发生大面积拥堵情况，家长满意率超过90%。此外，警家校护畅模式还让校园周边违法停车、不礼让斑马线、不按车道行驶等交通违法行为数降幅超过80%。
让社会所称誉的是，这可谓用“小办法”解决了社会“大难题”。“警家校”护畅模式先后获得了广东省最佳志愿服务项目、佛山市最佳志愿服务项目、佛山市公益慈善年度优秀项目、禅城区第五届志愿服务“金白兰奖”等荣誉。它还作为“佛山样本”，亮相广东省城市道路交通综合治理工作现场推进会，获省公安厅评为“我为交管工作献一策”最佳金点子，并作为蓝本在全省推广落实；公安部三次通过工作简报形式向全国推广，高度肯定“警家校”护畅模式的管理效果和社会效果。
在“公安+家长+学校”三方力量的共同努力下，经过四次发展升级后，不仅实现了对中心城区小学的全覆盖，还将模式延伸至辖区幼儿园。戴嘉信 摄
现在，这个带有禅城烙印的“警家校”护畅模式已成为禅城乃至佛山教育民生实事的一张名片，在广州、深圳、湛江、武汉等众多城市落地，护送全国万千学生安全上学。
这是禅城高度重视校园安全工作的典型写照。禅城区还将校园安全落实到位、开展有成效的学校作为领衔学校，成立8个校园安全共同体，并举办各类专题工作会议及技能培训，提升校园安全管理水平。在辖区的公办幼儿园还试点安装了人脸识别系统，2020年分两批完成了21所公办幼儿园的人脸识别系统建设。
这些带有初创意义的创新举措，为禅城教育部门践行以人民为中心推进共建共治共享作出了生动诠释。在禅城，推动教育民生实事落地的过程，就是凝聚社会各界力量、激活学校管理、促进师生成长、推动教育与社会融合的过程。
【撰文】刘明 阎锋
【摄影】戴嘉信
【作者】 刘明；阎锋；戴嘉信
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