日前，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。这是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。《总体方案》围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，明确了新时代我国教育评价改革的任务书和路线图。文件有哪些新亮点，下一步我省如何贯彻落实？教育之江开辟“教育评价改革笔谈”栏目，邀请地方党委政府领导、各级各类学校负责人和专家教师谈思路、提建议，凝聚各方共识，加快形成深化新时代教育评价改革的合力。
落实教育评价改革必须坚持系统观念
浙江工业大学校长
李小年
《深化新时代教育评价改革总体方案》是新中国第一个关于教育评价改革的纲领性文件，为教育改革与发展确立了航标，遵循了教育发展规律，回应了时代关切。破“五唯”是一场事关教育事业长远发展的硬仗。落实高等教育评价改革是一项系统工程，必须坚持系统观念，准确把握改革方向、改革重点和改革方法，共同发力、协同推进、落地有声。
把握改革方向，聚焦立德树人，突出系统育人成效。《总体方案》为深化高等教育改革指明了方向，强调聚焦立德树人，坚持把立德树人成效贯穿于教育评价改革各项任务始终，从根本上回答培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一重大问题。落实立德树人，关键要落在观念上、落在机制上、落在文化上。
高校要落实党的全面领导，坚持正确办学方向，始终牢记为党育人、为国育才的使命，以立德为根本，以树人为核心，强化人才培养中心地位。要把立德树人内化到现代大学制度建设和教育教学各领域、各方面、各环节，以此推进治理体系和治理能力现代化。要健全“三全育人”机制，发挥课程育人功效，将课程思政贯穿于人才培养的全过程，实现所有课程全覆盖，推行教师思想政治素质提升计划、“本科生导师制”和“课外育人工作量”等制度，推动思想政治工作融入人才培养各环节，营造人人育人、时时育人、事事育人、处处育人的文化氛围。
把握改革重点，坚持破立并举，推进系统评价落地。教育评价改革旨在让教师安心地教，感受到育人的乐趣；让学生快乐地学，感受到求知的乐趣。高校破除现有评价中存在的顽瘴痼疾，重点要在教师和学生两个主体上练好内功，做到有破有立。
在教师评价方面，“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为，“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求。要把师德师风放在教师评价的首位，在专业技术职务晋升、岗位聘任、评奖评优中实行一票否决；要压实教师教书育人的主责主业，推进教学科研等效评价，积极探索“教书育人贡献奖”“优课优酬”等奖励制度；要健全教师分类评价机制，构建“有灵魂的指标体系”，突出业绩和能力导向，多元化、多维度地评价教师的贡献与水平；要建立科学评价人才的新机制，推行和健全同行评议制、代表作制、标志性成果制，探索和完善优秀人才特殊评聘机制和领军人才长周期评价制；要积极倡导有组织地做“有价值的科研”，健全以质量和贡献为导向的绩效评价机制，引导教师把论文写在“大地上”，把学问做在“车间里”，有效支撑我省经济社会高质量发展。
在学生评价方面，“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法，“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求。要坚持以德为先、能力为重、全面发展的人才培养理念，优化对学生的综合评价，使“五育”相互渗透、协调发展；要完善各类学生的学业要求，健全过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度；要完善学生学位评价制度，学位授予标准不“唯论文”，对于不同的培养目标实行差异化的出口标准；强化理论与实践结合，将双创教育纳入学生综合评价体系，大力提升学生的创新精神和创业能力。
把握改革方法，强化协同联动，提升系统治理效能。教育评价改革是一项系统性、复杂性工程，涉及高校与政府、社会之间的关系，也关乎高校内部人才、学科、科研等诸多核心要素之间的关系，牵一发而动全身，因而必须强化改革主体之间的相互联系，注重各种科学方法的运用，构建社会“大系统”与高校“小系统”紧密衔接、内外联动、协同推进的治理机制，形成共治众享的治理格局。
——抓关键，牵住改革“牛鼻子”。面对教育评价改革的复杂任务，既要抓重要领域和重要任务，又要抓关键主体和关键环节，以重点带动全局。对于高校而言，师生是关键主体，人才培养是关键环节，高质量发展是核心任务，因此紧紧抓住育人这一主线，系统推进改革，突出问题导向，就是牵住了高校教育评价改革的“牛鼻子”。
——抓统筹，下好协同“一盘棋”。坚持“全省一盘棋”“全校一盘棋”的系统思维，统筹兼顾、前后衔接、左右联动、上下配套，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，对照《总体方案》“禁止”和“不得”的红线，立查立改，并系统重构，加快打破各部门、各单位之间的政策障碍、路径依赖和利益壁垒，有效打通“大系统”“小系统”以及相互之间的“肠梗阻”。
——抓手段，搭载智能“助推器”。当前以智能化为特征的第四次工业革命正蓬勃兴起，日益深刻地影响着大学教育观念和办学行为，也必将带来教育评价的技术性变革。新一代信息技术正成为教育评价改革的内在变量和活性因子，为破“五唯”带来了新的可能。利用新技术，可以实现对评价对象全过程、多维度、立体式的综合评价。我们要紧紧抓住新技术发展的契机，为新时代教育评价改革搭载智能“助推器”。
《总体方案》为浙江高等教育高质量内涵式发展指明了航向，我们要以系统观念为统领，科学有效地抓好落实，紧紧对标“重要窗口”，在深化高等教育评价改革中，自觉走在前列，做出示范和表率。
本期责任编辑：俞沁