通过本次会议传达的精神及方向，我们可以清晰地看到关于2021郑州小升初的相关内容：
1、义务教育要突出公办义务教育的主体地位，以就学需求为导向，优化城乡教育布局，促进城乡义务教育优质均衡发展；
2、持续实施新优质初中创建培育工程；要制定印发郑州市义务教育集团化办学指导意见，指导各区县（市）深入开展集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，推进义务教育城乡一体化发展。
3、2021年，郑州市将持续抓好公参民校治理，确保治理时间、内容、效果落实；要坚持规范引领，守正创新，不断提高民办学校办学质量，规范办学行为；要严格民办学校审批和日常监管，完善惩戒机制；严格执行民办招生政策，规范民办学校招生工作，持续给民办择校热降温。
4、完善投诉机制，加大查处力度，重点查处公办教师违规补课等问题。
针对上述事关2021郑州小升初的有关内容，我们来详细地说一说。
01
突出公办主体地位
一句“义务教育要突出公办义务教育的主体地位”，直接了当地明确了郑州市公办初中的教育主体地位。
2019年民办招生大改革之前，“民强公弱”一直是郑州的常态，为此2019年、2020年，郑州市出台了一系列重磅举措只为抑制民办“择校热”，给民办择校“大降温”。
首先，2019年郑州市“抬高”了填报民办初中的“门槛”，把既是外地学籍又是外地户籍的小学毕业生限制在门外，不能报民办初中，但可按照外地随迁子女政策统筹公办初中就读；其次，尝试“公民同招”，公办、民办同步报名、同步招生、同步录取、同步注册学籍。这一举措彻底打破了往年学生和家长“公办保底，冲刺民办”的后顾无忧方案，比如原来划片热门公办初中的，现在一旦选择了冲刺民办，划片公办将不保，同时一旦民办落选，结果是可以再次参加就近划片但只能到尚有学位的公办就读，也就是说，热门公办、热门民办，可谓是鱼和熊掌不可兼得！再者，对热门民办招生方式进行改革，4成电脑随机派位（“摇号”）录取+六成面谈录取。
2020年，将热门民办招生方式彻底改革到底，执行全面摇号，即100%摇号录取。摇号录取，众所周知，大机会和高风险并存，这样一来，任何一位小学毕业生和家长在选民办时，都要三思而后行，尤其是原本成绩优秀，就奔着五大名校为目标的学子!录取的高风险性必然会阻挡一部分学生和家长的填报“脚步”，再加上公办实验班“选上就能上”的板上钉钉之举，郑州的民办择校热已经得到了一定程度的缓解：2020年郑州市参加电脑派位的民办初中（即热门民办）比前年减少5所，报名人数减少6000左右！
尽管2020年郑州市民办择校热已经取得了初步效果，但从2021年郑州市教育工作内容看，这只是一个开端，2021年会继续，并持续为民办择校热“降温”，这将是未来很长一段时间的工作重任，目的就是最终要达到突出公办初中的主体地位。
02
热门民办100%摇号录取
“从严格执行民办招生政策，规范民办学校招生工作，持续给民办择校热降温。”既然2020年的民办招生政策，使得民办择校热“降温”效果明显，那么2021年，热门民办很大可能上还会执行100%全面摇号的招生录取方式。
见上图，2020年郑州市有27所民办初中参加摇号录取，这27所均为报名人数>招生计划数的热门民办。2020年的热门民办较2019年的32所减少了5所学校。
2021年郑州市会继续给民办择校热“降温”。这句话说白了，就是2020年，热门民办减少5所太少，还远远不够...2021年郑州市要让热门民办数量再减少，同时参加摇号录取的学生数量也要再进一步减少！
那么2020年的这27所热门民办，到了2021年，依旧能稳稳保持在热门队伍的又最终是哪些？以及曾经“落队”的民办初中又有哪些会重新加入到热门民办队列？...总之，2021年将会继续上演民办初中学校之间的激烈角逐！2021年之后也会同样如此，相信历经多年优胜劣汰、留到最后的民办初中，将会和新优质公办初中形成一种全新的态势！
03
“抓”好公参民校治理
说到公参民校，何为“公参民校”？“公参民校”主要有两种模式，一种是“名校办民校”，
这种模式源于1994年国务院出台了《中国教育和改革发展纲要》，提出：基础教育主要由政府办学，有条件的地方也可实行“民办公助”“公办民助”等多种形式办学，于是全国陆续掀起了公办学校举办或参与举办民办学校的热潮...
紧接着，
2002年教育部颁布了《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》，提出：经批准进行中小学办学体制改革试验的学校、幼儿园可以依托优质公办中小学、幼儿园办学，但要满足“四独立”（独立法人、独立核算、人事、独立校舍、独立教育教学）
于是，2002年起，雨后春笋般，郑州市出现很多公办“分校”。比如说，枫杨外国语学校的“前身”是创建于2004年的郑州外国语学校分校初中部；中原一中实验学校（桐柏一中）的“前身”是创建于2005年的郑州一中实验分校初中部；省实验文博的“前身”是河南省实验中学分校...等等，很多，不再列举。
再接着，2007年教育部又要求规范公办“分校”，于是郑州市2008年不能实现“四独立”的分校被关停！包括省实验分校、八中分校...部分分校公办改制成为民办（比如枫杨、东分、桐柏一中等）得以继续办学。
再加之郑州市2016年之前推行的是民办自主招生政策，可谓极大地助长了郑州市民办初中发展的势头，最终形成了郑州市民强公弱的格局，引发了民办择校热问题！
公参民校的第一种模式完全是历史原因使然。接下来说一下第二种模式，即国企等非社会力量利用国有资产、公共资金或国有资本举办或参与举办的民办学校。这种模式甚至在地方政府的支持下，和公办名校、房地产市场、经济开发区深度结合，形成吸金效率极高的商业模式。
原来的定义中，民办学校的举办主体是国家机构以外的社会组织和个人。但在教育部2020年9月7日发布的《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》指出，《学前教育法草案》规定民办幼儿园举办者不能是军队、国有企业、人民团体、高等学校等事业单位、街道和村集体等集体经济组织。
一言概之，即民办学校是利用非国家财政性经费的，既不能利用财政经费，也不能利用国有资产或集体资产。
所以，之所以要治理公参民校，就是要把公办、民办学校“拎清楚”，不允许公办、民办杂糅在一起，要么是纯正的公办学校，要么是纯正的民办学校。
为了治理公参民校，教育部陆续出台系列相关政策，重新规范包括“公参民”学校在内的义务教育阶段民办学校各项办学行为，尤其对招生政策进行了较大调整，包括强调“免试入学”“公民同招”“摇号入学”等。上海市、重庆市、浙省江、郑州市、长沙市等地也纷纷出台措施，对“公参民”学校进行清理和规范。从停止审批新的“公参民”学校、“公参民”学校“转制”为公办学校、公办学校在编教师等公共资源逐步退出，到对“公参民”学校的招生、收费进行限制等。
紧密落实教育部公参民校系列政策，郑州市一直在进行公参民校的深入专享治理工作。郑州市明确要求，2020年秋季开学前，全市所有公参名校的治理工作要到位，并坚持“控制总量，减少存量”的原则，严禁再审批新的公参民校，严禁再审批由公参民校作为举办者出资举办的民办学校，严禁公参民校再参与其他形式的合作办学。
04
继续新优质公办培优创建
关于郑州的“新优质初中”培优计划，前不久官方已经公布了郑州市首批63所学校成功入选公办初中，见下表（以下学校排名不分次序）：
目前，郑州市尚处于“新优质初中”创建阶段的学校有，见下表：
以上两表清晰呈现了郑州市近3年来对于新优质公办初中的培优结果。新优质公办培优还会继续吗？“持续实施新优质初中创建培育工程”这句话点名了2021年，乃至接下来很长一段时间内，郑州市会持续推动新优质初中的创建及培育！这项公办培优工程，说白了，也是为了达到“突出公办初中主体地位”而服务的。
政府扶持、政策导向...当下的教育风向标已经严重偏向公办初中！至于上榜的“新优质初中”的这些公办学校，是否真正能被学生及家长认可？一切就看学生和家长的最终选择了！
05
深化教育集团化办学
“指导各区县（市）深入开展集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面”这句话表明了当下集团化办学的大势所趋！
2020年6月份，郑州一中教育集团和经开区签约，正式托管85中，并将其纳入郑州一中教育集团之后，紧接着，2020年9月份，郑州一中教育集团又和管城区签约，托管紫荆中学...当然，不止郑州一中教育集团，外国语教育集团、河南省实验体系都在不断推动集团化发展！