● 现有学校资源的不均衡导致很多家长心态失衡，在不能进入更好的学校之前，只能通过报名参加课外辅导班来缩小孩子的考分差距。可见，学校之间的差距是培训火爆的外部条件，学生评价体系单一则是培训火爆的内部根本性原因
● 在线教育企业在短期内实现盈利基本无望，它们纷纷将眼光投射到新的增长点——素质教育的培训业务。“体育提分、美育进中考”等素质教育新政又成为在线教育机构瞄准的新增长点，但同时也存在被应试裹挟的隐忧
● 要想解决校外培训机构存在的问题，应从根本上改变教育评价体系，改进教育管理，改善教育内容
□ 法治日报全媒体记者 赵丽
1月7日至8日，2021年全国教育工作会议在北京召开。其中一项重要议题便是——大力度治理整顿校外培训机构。会议提出，重点整治唯利是图、学科类培训、虚假广告等不良行为。综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等提出要求。切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题。
由于新冠肺炎疫情多点零星暴发，2021年寒假在很多地区提早开始了。《法治日报》记者近日采访发现，与提前进入寒假相伴而来的是，学生们也提早被家长安排了各种校外培训课程。在学生群体特别是城市学生群体中，语数外三科校外培训已成为“标配”。
而早在5年前，中国教育学会发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》就披露，我国中小学课外辅导行业的市场规模已经超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿。
在年年喊减负的大背景下，学生何时才能摆脱被众多课外班“加身”的命运？
疫情影响寒假提前放假
课外培训填满学生假期
元旦前后，北京市民苏萍就开始为提前放寒假的女儿挑选线上课程。她现在的报课原则是不囤课(不一次性购买很多课程)，因为不少线上培训机构在做大后会不断扩张，教学质量无法完全保证。
一周10节课，每天至少两节课，每堂课30分钟；两家机构的数学培训每周三节，分别侧重培养数学思维和计算能力；线上一对一外教练习口语；线上英文绘本阅读；其余是学习语文拼音——这是苏萍给她5岁半的女儿安排的线上课程。
为了找到更好的教育资源，苏萍加入了4个“鸡娃群”，4位群主主要做线上课程营销。据苏萍介绍，现在这4个“鸡娃群”的主旨都是“千万不能报线下，危险”，线上课程也因此受到家长的青睐和认可。
苏萍在整体比较了各类线上课程后发现，在线教育如今已经拥有多种不同的切分维度。根据学习主题，可以分为素质教育和应试教育两类。儿童英语以及近年来开始流行的少儿编程均属于前者，严格遵照公立教育体系“课纲”展开；中小学知识点和解题培训，则针对应试教育场景。
“只有‘知己知彼’，才能选择适合孩子的课程。孩子的时间很宝贵，浪费不得。”苏萍说。
经苏萍引荐，《法治日报》记者注意到，就连儿童体能培训等户外课程都有了线上录播课程，甚至还有一对一的直播体能课。
实际上，并非只有低龄学生青睐线上课程。
北京市民成浩近日已经给12岁的女儿制定了寒假计划，其中的线上课程包括某英语阅读营的线上体系课、初一数学以及PET考试冲刺班。
北京市民杨斌的儿子正在读七年级，这个寒假，他的儿子每周只有一天是空闲的。
“自从给孩子报课外班以来，我的一年就开始跟着培训班的春季、暑期、秋季、寒假4个交钱季来划分了。课时费每个小时350元，一次两个小时，一季大概15次课，仅一科就是1万元。一年4次，钱就这样被培训班收割完了。”杨斌说。
多数家长存在教育焦虑
不能让孩子输在起跑线
苏萍、成浩们的举动在某种程度上折射出中国家长的教育焦虑。
“家长您太大意了，您要知道课外班如果没在培养您的孩子，那么就一定在培养您孩子的竞争对手。”这是校外培训机构常用的营销“鸡汤”。
在自己的孩子就读四年级时，杨斌站在别人介绍的培训机构门口，听到了营销人员的“鸡汤”，这句话也让杨斌“恍然大悟”。
现在很多家长都有“通过学习改变命运”的奋斗史，这个过程让他们知道竞争的滋味，也理解竞争的残酷。课外辅导班老师抛出的那句“鸡汤”，勾起了杨斌的回忆和斗志，“我并不期望儿子能有多大的成就，但是至少别低于我们现在已有的水准，不能再掉下去”。
很多家长跟杨斌抱有类似的想法，他们认为自己努力跨进的“门槛”，并不保证让孩子“进入”，而是决定着孩子是不是被“排除”。
“没有因为疫情而减少孩子寒假培训班的数量。”北京一名小学五年级学生的爸爸告诉《法治日报》记者，孩子报了数学、英语、古筝和篮球，其中有些已经上了两三年。
2018年，智课教育联合新浪教育发布的《中国家长教育焦虑指数调查报告》显示，68%的家长对孩子的教育感到“非常焦虑”或“比较焦虑”，仅有6%不焦虑。为了不让孩子“输在起跑线”，将孩子送进辅导班已成为多数家长的选择。
《2018年全国时间利用调查公报》显示，中国家长平均每天护送辅导孩子学习的时间为1.5小时，陪伴照料孩子生活的时间为3.1小时。“陪娃”已成为除睡觉休息、就业工作、家庭生产经营工作、学习培训外的第五大时间支配项目。
当把上述数据落到14岁的北京初三学生晓婧身上时，她的状态是：“从上小学六年级开始，我没有度过一个没有课外班的周末和寒暑假”“我上过的课有很多种，有线下班课、线上班课、线下一对三、线下一对一、线上一对一”……
教培机构瞄准素质教育
警惕应试裹挟反增负担
教育焦虑刺激了校外培训机构的发展。早在5年前，中国教育学会发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》披露，我国中小学课外辅导行业的市场规模已经超过8000亿元。
而2020年突如其来的新冠肺炎疫情，让教育领域进入“冰火两重天”：在线学习在外力冲击下迅速普及；线下教培行业遭受重击。
伴随而来的是在线教育打响了比往年更为激烈的“烧钱”抢生源大战。据苏萍介绍，她把能退的线下培训机构都退了，比如声乐舞蹈还有线下英语课。原因很简单，担心线下培训机构跑路。
家长的担心不无道理。随着资金链断裂的风险扩大，线下教培机构频频“爆雷”，部分机构法定代表人或负责人“失联”，家长、学员损失惨重。长久以来，在教培机构自由生长的大环境中，缺乏监管的预付款机制无法提供有效预警，更为“跑路”埋下了导火索。
中国民办教育协会发布的《疫情期间培训教育行业状况调研报告》显示，超过90%的机构表示疫情对经营造成较大影响，其中面临倒闭危机的占29%，经营停顿的占36.6%，勉强维持的占25.4%。大部分线下机构都面临困境。79%的机构表示账上资金仅能维持3个月以内，8%的机构甚至只能维持半个月以内。韦博英语、优胜教育、学霸君等一批非头部企业相继关停和倒闭。
不过，在线下教培入冬的同时，资本却热逐在线教育，2020年以来陆续涌现高额融资。在线教育被不断催热，头部机构持续加码“烧钱”获客。中国互联网络信息中心数据显示，截至2020年3月，在线教育用户规模已达4.23亿，在全国人群中的渗透率达30%，倒逼教育机构在教师、教研等相关能力方面的适应与提升。
不少教育机构纷纷在疫情期间推出免费公益课，打造企业形象和口碑，获取更多客源。不少机构负责人表示，线上引流线下变现，是未来运营的一种渠道。
苏萍告诉《法治日报》记者，在她的微信朋友圈里，但凡有4岁以上孩子的家庭，基本每个月甚至每半个月就会发送线上课程的专属海报。如果有朋友根据这个专属海报的二维码申请试听，那么她就至少可获赠两节以上的课；如果成功报名，可获赠10节课；即使没有人申请，只要分享这张海报，也能获得一节赠课。
“今年寒假，校外培训的热度不会减。期中考试成绩出来之后，不少家长就开始行动了，为孩子报了校外辅导寒假班。”某教育培训学校负责人表示，与去年有所不同的是，今年在选择寒假班时，家长们不得不在线上和线下辅导班中选择，“如今，实力雄厚的培训机构都增开了线上课程”。
但值得注意的是，在线上和线下教育的激烈竞争之下，教培机构新一轮的争夺仍未脱离应试化教育的牵绊。学习方式转化同样带来了学生和家长焦虑、数字环境下教育资源不平等问题。
在调查中，《法治日报》记者注意到，在线教育企业在短期内实现盈利基本无望，它们纷纷将眼光投射到新的增长点——素质教育的培训业务。“体育提分、美育进中考”等素质教育新政又成为在线教育机构瞄准的新增长点，但同时也存在被应试裹挟的隐忧。
根据教育部的部署，“学校的体育中考逐年增加分值，达到跟语数外同分值的水平”“美育中考要在试点基础上尽快推广”。然而，这些规定被部分学者视为“用应试教育的方法倒逼素质教育，恐增加学生课业负担”。
有校长指出，目前新政落地细节尚不明晰，以推进素质教育为初衷的政策，需警惕“在功利化的方向上愈演愈烈”。校内校外应通力合作，培养学生对艺体兴趣技能和人文素养。