导语
由于长期以来优质教育资源的相对缺乏和教育资源配置不均衡，“择校热”、天价“学区房”、“教育机会不均”等问题频发。
师资力量是学校办学的基础和决定教育质量好坏的关键因素，很多人将均衡校际师资队伍水平、实行校长和教师轮岗制视为推进义务教育均衡发展、提高义务教育整体水平的重要途径。今天就和指导君一起来看看教师轮岗对于教育均衡有何裨益~
1月14日，上海市教委发布了《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》，对教师招聘、评价、管理制度等方面做出了一些规定。（下称《指导意见》）。
《指导意见》的实施范围为全市公办中小学在编在岗教职工。为确保稳步推进实施，确保规范有序，《指导意见》将首先在奉贤、松江和浦东三个区试点，逐年推进，争取用2-3年时间在全市覆盖中小学教师人事管理制度建设工作。
教师轮岗制度
其中与学生、家长最息息相关的，就是完善交流轮岗制度中的内容，内容称：
加大特级校长、特级教师、正高级教师流动力度，新评特级校长、特级教师、正高级教师不低于20%左右的人员流动到乡村学校或公办初中强校工程实验学校支教3年。
将学区、集团内1-2年的交流轮岗工作经历作为提任校级干部的重要因素。
同学段学区、集团每年教师交流轮岗人数应达到符合交流条件教师总数的10%-20%；
跨学段学区、集团每年教师交流轮岗人数应不低于符合交流条件教师总数的5%，流动时间不得低于2年，其中骨干教师比例均不低于交流轮岗教师总数的20%。
每位教师10年内须有规定的流动记录，每所义务教育学校根据学校实际情况制定教师流动工作规划，科学规范义务教育教师流动。
三到五年内，通过骨干教师流动、培养等多种方式，确保每所小学至少有1-2名高级教师、每所初中高级教师的比例不低于5%，每所高中都有1名正高级教师。
学区化&集团化
其实学区化集团化，上海从2015年就在全面推广实施。
学区化办学：
按地理位置相对就近原则将区域内的义务教育学校结合成片进行统筹，全面提升学区内教学管理、教师研训、课堂改进、质量考核等水平。
集团化办学：
品牌学校牵头组织，依据共同办学理念组建学校共同体，在学校规划、日常管理、课程建设、教师发展与设施使用等方面实现共享互通合作共生。
至2020年12月，上海学区化集团化情况如图
（图片源自：上海教育官网）
看到这个政策，很多家长首先想到的，就是对孩子学习的影响，学校的优秀老师流动，孩子学习有没有保障？上海的集团化办学又是如何运转的？
在学区集团化的趋势下，也有不少一般的小学在接管或者集团化之后得到了飞速的提升。
集团化办学成功的范例就是世外教育集团+康健外国语学校。
2013年，教育局委托被划入康健地区的世外中学和世外小学管理新建的康健外国语实验中学和康健外国语实验小学，两所被托管学校借助这一优势，承担国际融合课程的试点，率先探索了公办小学国际化发展的路径。
康健外国语实验小学与世外小学共享课程、共同教研、分享资源，并派遣若干名教师常驻康外进行指导。
这几年，康健外国语的发展和进步相信家长们也都有目共睹！
另外一种方式就是通过教育资源更优质的区帮助相对薄弱的区，从而达到提升上海市整体教育水平的目的。
学区房问题
前段时间应该有不少家长也感觉到了，上海楼市十分火热，尤其是学区房涨幅十分夸张！优质学校附近的商品房成为抢手资源。
详见：年末学区房跳涨！魔都一年最高涨幅超56.3%！双学区、一贯制最抢手！高位接盘有风险，这些坑一定要避免！
教育资源分布不均也与“学区房”疯涨有着密切关系。同一个区域，相隔仅一条马路，分属不同学区，可以差价到4、5万一平。
无论是“教师轮岗”、“学区化”、“集团化”都是为了实现区块内教育资源相对平衡。
通过实行中小学教师轮岗制，经过数年的教师流动，学校之间的差距将会渐渐缩小，最后每所学校的教育资源基本均衡。中国特色的择校热、学区房情况或许也会有所减缓，中小学的教育将会回归正常。
这项政策引发了家长群体的激烈讨论：
观点1
有家长认为：这种比例的老师流动对房价很小，学校强主打的又不是老师。学校的核心就在制度和理念。流动老师对学生影响比较小，对学区房的影响更小。
观点2
有家长认为：教师是一方面，还有一方面是生源，学校不好，不单是因为老师不好。
观点3
不过也有不少家长提出，这一措施可以提升各个学校的水平，让孩子能获得平等的机会，支持，希望整体教育质量越来越好。
“流水不腐，户枢不蠹”，我们也期待体制机制能够“活”起来、校长教师“流”起来，优质资源“动”起来。全面推进中小学教师人事管理建设，释放出教师的新动力、校长的新干劲、学校的新活力、资源的新力量。
信息来源：第一教育、上海教育