刚刚过去的2020年有两件事情让义务教育教师们印象深刻,感慨万千:一是教师待遇落实,二是县管校聘改革。现在回过头来再看这两件事,一开始老师们都觉得信心满满,感觉这下是来真格的了,可伴随着时间的推移以及过程的操作,最后都是有着千言万语却无处诉说。
2020年是既定的义务教育教师工资待遇的落实年而且必须要在2020年年底前完成“不低于”的总目标任务,由于这是自上而下的各级联动再加上先是自查后是督查,老师们都认为这应该是最靠谱的事情了,再加上后来曝光的贵州大方县拖薪事件被处理问责更是让老师们坚信了这一点。
在老师们的期待中,尤其是在10月和11月两个月的督查后,只有部分地方按照既定的要求给老师们补发了与公务员平均工资收入水平的差额部分,算是勉强完成了这个总目标任务,但大部分地方没有补发这个款项,而且据老师们反映,很多地方就连本应该按时足额发放的工资都存在着拖欠。
在义务教育教师们期待工资待遇能够得到很好落实的同时,义务教育县管校聘改革按规定在2020年秋季学期在全国范围内全面实施。县管校聘实施的主要目的之一就是要通过优质学校的优秀骨干教师的交流轮岗以促进城乡教育资源均衡以及促进县域教育均衡发展。
从各地老师们反馈的情况来看,很多地方在具体落实过程中曲解了这项改革的内涵进而采取了很多违背初衷的做法,很多地方都是以竞聘上岗的末位淘汰制方式甚至就是按照教学成绩末位淘汰制将最后落聘落岗的教师交流轮换到师资原本就很薄弱的乡村学校,结果导致强校更强,弱校更弱。
县管校聘是“动”起来了,但“动向”却出现了偏差,2020年10月份,教育部指出了各地在推进过程中普遍存在的主要问题:优秀骨干教师扎堆去城镇学校和优质学校不愿去乡村薄弱学校;校长权力过大,教师内部矛盾大;竞聘上岗的末位淘汰交流轮换等等。
义务教育教师待遇落实是为了提高教师待遇并调动教师从教的积极性,让老师们有更高的成就感和幸福感,但在操作中却出现走样;义务教育县管校聘改革实施是为了促进城乡教育资源均衡化以振兴即将边缘化的乡村教育,但在操作中也出现了走样。2020年的教师待遇落实与县管校聘改革让人感慨万千:咋会这样呢?