大学是一个国家基础研究以及科技创新的重要载体,所以不论是对我国来说还是对其他国家来说,每个国家对大学教育都是非常重视的,每年对大学的投入也非常庞大。
比如下图是2020年我国教育部直属高校经费预算前20高校情况。
再比如下图是2020年我国一些主要高校一般公共预算财政拨款收入预算情况。
可以看出包括北京大学、清华大学、浙江大学、吉林大学、武汉大学、四川大学、华中科技大学、上海交通大学这些名校每年的财政拨款都达到30亿以上。
那这些经费大学都用到哪地方去了呢?这里面主要有几个开支:
1、教职工工资。
一个学校教职工数量是非常大的,动不动就是几千个人,所以这是一笔非常多的开支,这些开支包括日常的工资开支,社保公积金,福利待遇等等。
2、学生培养。
虽然目前我国大多数学校都收费,但是从整体来说学费是比较低的,目前大多数学校一年学费也就四五千块钱,4年时间也就2万块钱左右,但是培养一个大学生所需的费用是比较高的,比如一个985大学本科生所需的培养费4年至少达到10万块钱以上,那么多出来的这部分差额,就需要由国家进行补贴。
3、学生补助。
现在学校会有各种补贴、比如餐饮补贴、助学金、奖学金等等。
4、科研费用。
对理工科大学来说,最大的支出就是科研费用,因为很多科研设备价值都非常高昂,有可能一个设备就可以达到上千万,而且各种耗材也需要大量的开支,所以科研经费开支是非常庞大的。
5、基础设施建设及维护
目前一个大学动不动就是几万人,这相当于一个镇的人口了,所以所需的各项基础设施建设费用和维护费用也比较高昂,比如教学楼,实验楼,实验室中心,学生宿舍,图书馆,体育馆,道路。建设哪一样不需要费用。
6、设备购买费用。
一个大学所需要的设备是非常多的,除了科研所需的一些专业设备之外,日常的运营当中也需要用到很多设备,比如电脑、投影仪、课桌椅、空调、网络设备、体育用品样样都得花钱。
7、学术交流。
很多大学都会经常进行一些学术交流,比如就业内的一些专业人士来进行讲座,这也是需要一笔钱的。
不过看到这估计很多人又有疑问了,目前很多大学规模都差不多,按理来说各项开销应该差不多,那为什么有的大学预算要远远比其他大学高出很多呢?
比如目前清华大学一年的预算收入达到310亿,而很多在校学生跟清华规模差不多的高校预算收入却只有二三十亿,这个差距至少达到10倍以上,那为什么不同高校收入和拨款会存在这么大的差距呢?
想要回答这个问题,我们就要来了解一下目前各大高校财政预算收入的来源以及拨款的依据。
先来看一下各大高校收入的构成。
目前各大高校预算收入由多部分构成,比如财政直接拨款、科研经费、校友捐赠、校企创收等等。
比如对于北京大学、清华大学、浙江大学、上海交大、复旦大学大学来说,他们每年非财政性收入就非常多,这些收入主要包括校企的创收以及各大校友的捐赠等等,这是其他学校所没法相比的,目前大多数高校的主要收入来源都靠财政拨款。
再来看一下财政拨款的依据。
目前我国有上千所高校,不同高校的拨款是不一样的,对那些教育部直属学校来说,有很大一部分费用都由中央直接拨款,而对于地方高校来说,很多都是由地方政府出资,所以不同的高校获得的收入是不一样的。
即便对于同一种类型的高校来说,因为他们学校的科研实力不一样,师资队友不一样,所获得的财政拨款也会有很大的差距,比如对于985高校来说,他们有众多教授,长江学者,甚至院士,这些人的工资待遇明显要比其他高校高很多。
另外对那些排名靠前的这些高校来说,他们每年的科研经费收入是非常大的。
目前我国高校科研拨款主要分为三种方式:
1、非竞争性拨款,主要指“985,211”专项拨款。
2、科研项目基金,这主要针对高校的科研人员提出的项目,审批合格后给予资助。
3、国家研究计划,指由政府主导和发起的科研计划项目,将科研项目的具体任务或委托、或与高校合作完成政府的科研项目,如“863”计划、“973”计划、国家重大项目攻关计划等,政府会对参与科研的高校拨给用于科研的专项资金。
而目前承接我国一些重要科研项目以及前沿科研项目的基本上都是排名前列的这些高校,所以这些高校获得的拨款比其他学校高就不足为怪了。
当然目前我国高校也有可能存在一些问题,那就是很多科研经费使用效率并不高,比如有很多高校科研有可能出现重复研究,甚至有一些高校的老师存在挪用科研经费的情况,有很多项目负责人就通过虚增发票来达到将研究资金转入自己口袋的情况,因此如何杜绝这种情况的发生,是值得有关部门去思考的。