教育作为“最大的民生”，群众关注程度持续升温，对更高质量、更公平，更具个性的教育期盼越来越强烈。这些年，优质教育资源在不断扩充，但扩张速度赶不上城市高质量发展步伐，与群众期盼有一定差距。在今年的“两会”上，“教育公平”引发了代表委员们的热议。
人物名片
市人大代表、宁波市惠贞书院校长杨云生
市人大代表、北仑区岷山学校校长李雅芳
市政协委员、鄞州华泰小学教育集团总校长许颖
教育公平的核心是什么？在杨云生代表和许颖委员眼里，教育机会均等是教育公平的关键。这包括教育起点机会的实质平等、教育过程中机会的形式平等以及教育结果上有差异的机会平等。
许颖委员、李雅芳代表告诉记者，这些年，宁波全面推进城乡教育一体化发展，实现义务教育公共服务全覆盖，率先在全省实现了教育基本现代化“满堂红”。宁波教育公平水平已在15个副省级城市中位列第一。各区县（市）通过一系列教育政策和硬核的办学举措，努力办好家门口的每一所学校。
李雅芳代表坦言，在教育机会、教育资源和教育结果这三个公平上，群众最期待的是结果公平，即期待在家门口学校上学也能取得与中心城区上学一样的成绩。教育是项系统工程，给了好政策、好设备甚至好老师，未必能跟中心城区一样。因为它的对象是有主观能动性的人；还有学校管理、师资稳定、生源结构及家长配合度等都将影响结果。
许颖委员直言差异的存在是教育公平提出的前提。需要改变其不合理部分，同时充分开发有特质的部分并使之成为公共资源。这才是做好教育公平优质的关键所在。
教育公平是个热门话题，不同历史时期有不同内涵，需要与时俱进寻找平衡点，努力实践。
杨云生代表建议，由政府统筹建设一个高质量的课外线上学习平台，统筹整合从中央到省到市再到各区县（市）的各类由教育行政主管部门提供的优质学习资源，聘请区县（市）级及以上的骨干、名师等力量，构建一体化的内容资源，作为公共产品来满足家长和学生个性化课外学习需求。绝大部分（或全部）学习内容的学习应为免费。同时，加强对营利性校外培训机构的监管。
此外，在教育起点上，保证使弱势群体同其他人处于同样的起跑线上；在教育过程中，根据人的天赋导致的能力的差异，为其提供与其才能相适应的教育，保证每个人都能得到与其发展相匹配的教育。
李雅芳代表认为可从两方面着手。一是切实办好每一所学校，尤其要保证偏远地区有稳定的优秀师资。通过政策导向诸如师资流动、构建教学联盟和城乡教育共同体、集团化办学等举措，让偏远学校始终拥有好师资；也可将偏远小规模学校办学成果考核与城区结对学校挂钩。二是继续规范各类招生政策，使每个区域每所学校生源相对均衡。
许颖委员认为进一步推进集团化办学，扩大优质资源覆盖面；实施“互联网+义务教育”中小学校结对帮扶，逐渐将城区优质资源向相对薄弱的偏远地区输送，让乡村学生共享优质教育资源。
她建议，还需要构建大政府+大市场：大政府以行政手段进行资源调配与监管，解决基础性的托底层面的教育需求；大市场则满足极致的个性化需求，两者并行方可。
编辑：王索奇