让学校回归学校，教师回归教师，家长回归家长
教育部基础教育司司长吕玉刚2月23日介绍春季学期中小学教育教学有关工作情况时提到，2021年春季学期，教育部将指导各地着力强化中小学学生作业管理。任课教师要认真批改作业，及时做好向学生的反馈、讲解、答疑等工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。
有关作业管理的规定，其实都是对之前已经发布的规定的重申。如“不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业”，早在2018年教育部等九部门印发的《中小学生减负措施》中，就出现了。其中一条减负措施就是，“科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。”
于是，家长和社会舆论关注的是，有关规定怎么得到有效落实。在去年12月的教育新闻发布会上，教育部基础教育司有关负责人就表示，对于要求家长批改作业等行为发现一起严处一起。在笔者看来，严格依法治教，对违规行为严肃问责，这是规范办学行为的重要方面，而要全面给学生减负、给家长减负，还得改革学校管理制度和教育评价体系。
目前的学校管理制度，导致了学校教育和家庭教育的边界模糊和教师、家长的角色模糊。一方面，学校管理存在行政权、教育权和学术权不分的问题，本应该由教师负责的教育教学事务，却由行政部门主导，而行政部门又让并不懂教育教学的家长参与教学事务，如评价教师、随堂听课等。这影响教师的职业化发展和专业化发展。家长是有权参与学校办学管理、监督和评价的，但家长主要应该参与的是非教学事务，如校服采购、食堂卫生、校园安全等，可现今家长参与更多的是教育教学事务。
另一方面，学校老师的本职工作是教书育人，就作业而言，应该由教师设计、布置、批改、点评、答疑，但不少中小学教师，却因非教学任务繁重，而很难在设计个性化作业，批改点评作业上投入更多时间和精力，于是把批改作业的任务布置给家长，自己则去准备迎接上级部门考核、评比、检查。
不得把学生作业变为家长作业，就要求学校回归学校，教师回归教师，家长回归家长。因此，必须推进学校管理改革，明晰办学者、教育者（教师）、受教育者（学生及学生家长）的权责关系。如果权责关系不明晰，教师的非教学负担沉重，无法安心开展教学，家长的教学负担沉重却很少参与学校非教学事务管理的“错位问题”就会长期存在。
当前的教育评价体系，则是学生负担始终难以有效减轻的根源所在。对于教育部要求加强中小学学生作业管理，不少家长和网友并不看好，因为就是学校控制了学生的作业量，也极可能出现校内减负、校外增负的问题，家长会给孩子找作业做，或者送孩子去校外培训机构。结果是孩子的整体负担并没有减轻。
另外，禁止学校给家长布置批改孩子作业等任务，不等于家长就主动不参与辅导、批改作业。现实是，很多家长已经习惯了盯孩子作业，就是老师不要求家长批改，家长也会上阵。而在这些家长的带动下，那些反对教师给教师布置任务的家长也会被裹挟进来。换言之，在学校不给家长布置作业后，如家长们成立点评孩子作业联盟，这是学校和教育部门管不了的。
在单一的分数评价体系之下，我国的家庭教育已经成为学校教育的附庸，围着孩子的知识教育转。加之不少地方政府就用学生的成绩、升学率，考核学校办学和教师教育教学，整体基础教育呈现严重的应试倾向。要扭转这一倾向，就必须推进教育评价改革。对于学校办学来说，不能再用升学率评价，而应该关注学校是否开齐开足所有基础教育课程，以及这些课程的教学质量，只有如此，才能构建地方良好的教育生态。对于学生来说，不能再用一次考试的成绩来评价、选拔学生，要关注学生的成长过程、发展变化。去年，我国发布《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，这是破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子顽瘴痼疾的关键评价改革，必须坚定推进落实。