和大学生军士小梁聊天,在谈到关于大学生今后的安置政策,特别是面临服役年限不够安置,还有今后军士主导的逐月领取退役金政策,他很焦虑。
准确来说,不光是他焦虑,一些在读的大学生义务兵、大学生军士、直招军士、定向培养军士、士官院校军士,都很焦虑。
一部分是不符合当下的年满12年以上的政府安排工作,一部分甚至是大部分大学生军士,政策不改变,逐月,对于他们而言,就是一个鸡肋。
由此,在和小梁聊天中,他提出了一个建议---
建议改变现有的大学生套改政策,直接给予货币化套改。
这个建议,与今天兵策君在留言区看到的,有同样的说法---
“建议直接取消跨年度套改,给予全日制大学生学历补贴,就不会面临如此尴尬局面。”
那么,综合他们提出的建议,取消跨年度套改,给予全日制大学生学历补贴,货币化套改,这个建议可以吗?我们一起来聊聊。
大学生军士的安置政策,凸显的问题在哪里?
在评论留言区,有一位直招军士的留言,是这样--
“作为09年的直招军士,如果政策没有单独倾斜,四期到头38岁,士龄16年的话得干五期,但是理论上专业也不符合……真的很尴尬,希望出台阶梯逐月待遇比较合理,正常是18岁参军加上两年义务,16年士龄,也就36岁,比大学生还年轻两岁。主要是大学生38岁了还不符合逐月……个人还是希望逐月政策上能考虑到这一点。”
可以用一句话总结:政策的双向性不够厚重。
怎么理解这句话?
激励和提倡大学生参军入伍,但是涉及到大学生的出口没有安置到位,比如很现实的一个问题,到了一定服役年限,12年不够安排工作,就给很多来部队的大学生军士,带来了困扰。
如前面提到的直招军士,单从年龄上,干到16年,36岁的大学生军士,退役后要面临的不仅仅是生存,还有如何更好的回到地方发展。
而当下,就拿大学义务兵专科毕业的套改为中士第1年,尽管拿的是中士工资,一个月接近7000多,但是与部队生长的中士,在军龄上相差3年。
假设,取消大学生义务兵套改的政策,按照部队正常的套改,也就是同期一起晋升,但是对大学生义务兵,给予套改的学历补贴。
再具体一点就是,大学生本科的义务兵,服役满2年,晋升后,军衔不动,工资动。
比如,小A是本科大学生义务兵,小B是高中义务兵,2019年9月同期入伍,2021年9月份2年服役期满。
小A和小B都愿意留队,并且都顺利套改,但是小A的工资要比小B高,军衔一样,也就是小A一个月工资是7000多,相当于部队生长中士第2年的,小B是一个月工资是5000多,相当于部队生长下士第1年的。
这样体现出,大学生军士和部队生长的军士,军衔一样,但是涉及到工资结构不一样,大家认为可行吗?
再来具体谈工资结构不一样,如何设定?
如果取消大学生套改政策,直接给予学历补贴,按照军士现有的工资结构,除了基本工资(军龄+军衔),军人职业津贴,工作性津贴,生活性补贴,房租补贴,物业费服务补贴,还需要增加一项---学历补贴。
也就是说,大学生军士,不体现在军衔上的侧重,体现在货币化补偿上的加持,可以吗?
那么,不体现军衔上的侧重,有几点好处:
一是,大学生义务兵服役2年后,同高中生义务兵服役2年,同衔不同薪金,体现出对高学历人才的门槛设定,这也是符合当前在征兵入伍中鼓励大学生,特别是研究生学历的参军入伍,其宗旨就是强军要人才。
二是,尊重学历,是大学生军士“服役越久,贡献越大”的一种体现。近些年来,一些大学生士兵,特别是清华北大的大学生来到部队,建功立业的同时,却受到了安置的后置,无疑挫败了高学历、高学府的大学生士兵积极参军的热情,不体现军衔上的侧重,体现出货币化补偿,也是解决了不够安排工作的矛盾。
三是,同衔不同薪金,一定程度上在同年兵中,也会便于管理与指挥。目前部队中,大学生军士套改后,有的尽管军衔挂着中士,但是班长却是下士,呈现出军衔管理中的不对等。
另外,体现在货币化补偿上,也可以有二种方案:
第一种,大学生入伍后,直接拿军士的工资。也就是大学生义务兵在义务兵2年期间,大学专科的义务兵第1年拿部队生长中士第1年的工资,大学本科的义务兵第1年拿部队生长中士第2年的工资,简单来说,就是,大学生专科入伍第1年工资约5000-6000,大学生本科入伍第1年工资约7000左右。服役第2年专科、本科的大学生义务兵工资按年递增。
第二种,大学生义务兵期间,与部队生长的义务兵,拿同样的津贴,2年义务兵后,同军衔不同的是比部队生长的军士工资高。2年义务服役期满后,大学生专科的义务兵,授下士军衔,工资6000元左右,比部队生长的下士约高于1000-2000左右;大学生本科的义务兵,授下士军衔,工资8000元左右,比部队生长的下士约高2000-3000左右。
这是对于,取消大学生套改政策,按货币化补偿的服役,一种假设成立。
接下来,不成立,也就是取消大学生套改,直接按学历货币化补偿,不好的一面:
不好,具体体现在:
一是,不利于稳定的服役环境,特别是对于大学生军士。
单从货币化补偿来说,近些年国家在大学生入伍政策上给予了诸多惠及红利的政策,取消大学生跨年套改,给予货币化不补偿,更加会让一些打着来部队“算经济账”的部分大学生士兵,拿着高额的工资,却打着货币化补偿的算盘。
在部队,特别是有过服役经历的人都知道,尽管鼓励大学生入伍,但是就大学生生源质量来看,单从学历院校层级,普遍来说二本以下的大专生、本科生比较多,一流的,高学府的,一本的大学生士兵,在基层不是很普遍。
所以,一旦实施取消大学生跨年套改,给予货币化补偿,会滋长部分大学生算经济账的现象,不是真心愿意在部队长期服役。
二是,货币化补偿,也给大学生在安排工作上,逐月政策上激化矛盾。
目前来说,大学生士兵主要的后路矛盾在于,大部分军士不够安排工作的12年以上年限,同时要享受到逐月16年士龄的条件,基本上很难走逐月。再加上,大学生军士入伍年龄放宽,按照大学生最晚26岁入伍,16年士龄也就是军龄18年,到逐月后,都已经是44岁了,如果逐月的政策不能满足大家的期待值,可想而知,大学生服役后,要面临的后路有多难。
以上的阐述,只是兵策君结合个人的看法谈了一下,只做政策上的交流,针对“建议直接取消年度套改,给予全日制大学生学历补贴”话题,欢迎大家在评论留言区,聊一聊。