广西一女子罗某在参加考试时，手机在关机状态下响起闹铃，自治区教育厅由此认定她考试作弊。罗某不服，诉至法院。3月2日，南宁铁路运输法院公开该起案件审理情况。
▲图源：视觉中国
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考试时手机闹铃响起，考生被禁考3年
2019年11月2日，罗某参加全国中小学教师资格广西考区考试，在笔试《教育知识与能力》科目时，她放在考试座位上的手机，闹铃在关机状态下响起。
自治区教育厅认为
按照《国家教育考试违规处理办法》第六条第四项规定：“在考试过程中，携带具有发送或者接收信息功能的设备的，应当认定为考试作弊”，罗某在考试过程中携带手机的行为应当认定为作弊。
此外，《教师资格条例》第二十条规定“参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试”。
2020年1月22日，自治区教育厅作出处理决定：罗某的考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试。
▲私带手机进考场违规，罗某对处理不服。定坚画
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手机开机与否均属作弊，考生一审败诉
罗某不服，将自治区教育厅告上南宁铁路运输法院，要求撤销对她的处理决定书。她认为自己是无心的过失，携带关机的手机，不存在作弊。
一审法院认为
根据《中小学教师资格考试暂行办法》第三十条规定：“对考生违规行为按照《国家教育考试违规处理办法》认定和处理”。
教育部发布的《国家教育考试违规处理办法》第六条规定：考生违背考试公平、公正原则，在考试过程中有下列行为之一的，应当认定为考试作弊，其中第四项：携带具有发送或者接收信息功能的设备的。而手机属于有发送或者接收信息功能的设备，无论开机与否。
自治区教育厅认定罗某携带手机参加考试的行为属于考试作弊，并无不当。
而适用国务院发布的《教师资格条例》第二十条规定：“参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试”，对罗某的考试作弊行为进行处理适用法规正确。
2020年9月22日，一审法院判决驳回罗某的诉讼请求。
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坚称未利用手机作弊，考生二审仍败诉
罗某不服，上诉至南宁铁路运输中级法院。
她认为，
自己携带处于关机状态下的手机进入考场，此时手机不属于“具备发送或者接受信息的功能”，事实上她并未利用手机作弊。
其次，自治区教育厅根据《国家教育考试违规处理办法》第六条第（四）项的规定，将她携带关机的手机认定为作弊行为，那么也应当适用《国家教育考试违规处理办法》的规定对其进行处罚，而不应该适用效力更高的《教师资格条例》第二十条规定进行处罚。
二审法院认为
罗某在考试中携带处于关机状态下的手机进入考场并参加考试，即使手机处于关机状态但仍具有接收信息的功能，也属于《国家教育考试违规处理办法》规定的考试作弊。
自治区教育厅据此对罗某作出“考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试”的处理，认定事实清楚，适用法律正确。
此外，《教师资格条例》是国务院发布，属行政法规，而《国家教育考试违规处理办法》是教育部发布，属部门规章。根据优先适用法律、法规的原则，自治区教育厅依据《教师资格条例》对罗某的作弊行为进行处理并无不当。
二审法院判决驳回上诉，维持原判。
法官说法：该案提醒考生，在参加考试前必须认真了解考场规定，严格遵守考场规则，诚信参考，千万不要携带任何考场“违禁物品”。
一定要有规矩意识，只有遵守法律、敬畏规则、注意细节，才能避免触碰红线、酿成大错，切莫因“疏忽大意”或“一时侥幸”，给自己留下遗憾。
来源丨南国早报记者王斯 通讯员刘东海
值班编辑丨黄莉莎
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