今年两会上提出了哪些教育热议的话题呢？
2021全国两会教育热议话题
1.建议明确中学性教育课时安排
全国政协委员马秀珍建议，将性健康教育纳入中学生教育课程体系。结合学生年龄和学科育人特点做出明确的课时安排；设置性健康教育教师岗位；建议制定性教育课程标准指南；将性教育课程的教学评估纳入义务教育质量监测等。
2.建议防性侵课纳入九年义务教育
“当性侵、被家暴、校园暴力等现象发生时，青少年可能不知道如何防范或应对”，全国人大代表张宝艳表示，建议青少年安全防范教育纳入九年义务教育体系，做一个系统的教材，作为中小学生他们成长过程中的必修课。
3.建议取消小学生家庭作业
全国政协委员马光瑜建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担。
全国人大代表、廊坊市第六中学教师何金英代表建议，妇女孕期常规检项目免费，6岁以下儿童按月发放育儿补贴，小学5点放学，取消1至3年级任何形式家庭作业，厘清家校责任。
4.建议让学生在校内完成家庭作业
全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪表示，学校应统筹家庭作业时长。“现在教育部发布中小学要做课后服务，对小学生来讲，作业在校内就可以完成。对于初中生高中生来讲，（课后服务）时长够长的话，在校内也可以完成，回家可以自主选择一些拓展性、补充性作业。”
5.建议延长幼儿园、小学放学时间至晚6点
全国政协委员宋治平委员建议，延长幼儿园、小学放学时间至晚6点。宋治平指出，延长放学时间以便于双职工父母下班后接送，以免因无法接送孩子造成女性职工离职，同时也可减少课后托管班的费用支出。
6.建议禁止学校张贴高考喜报
全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱建议，明令禁止学校悬挂人为制造攀比、加剧考试竞争和焦虑的标语和横幅，多宣传毕业生中爱岗敬业的普通劳动者，塑造尊重普通劳动者、“三百六十行，行行出状元”“人人皆可成才”的社会教育生态。
7.建议取消英语在中小学的主科地位
全国政协委员、九三学社中央委员许进建议改革义务教育阶段英语的必修课地位。为了上重点中学，很多小学生取得了相当于大学英语4级考试或者更高级的英语考试证书。英语教学课时约占学生总课时的10%，但英语只对不到10%的大学毕业生有用。
因此，许进建议，在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主课，增加素质教育课程占比；不再将英语（或外语）设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试。
8.重视青少年心理健康问题
全国政协委员陶凯元称，我国青少年心理健康状况堪忧，主要问题有：
学业负担重，升学压力大；
社会环境中的消极因素，通过家长、教师传导给青少年；
社会性支持不足。她呼吁：引导学生在合作中学会自尊自爱欣赏他人；净化网络环境；构建学校、家庭、社会三位一体的青少年心理健康体系。
9.建议推行“十年义务教育”
全国人大代表张红伟建议调整中小学教育学制，小学由六年制改为五年制，高中由三年制改为两年制；高职和普通大专实行开放教育；及推行“十年义务教育”，即小学5年+初中3年+高中2年的学制。张红伟表示，学制太长推迟了就业时间，婚育时间明显延迟，老龄化问题显著等。
10.不建议普通的孩子学奥数
全国政协委员、数学家袁亚湘表示，学奥数很可能抹杀孩子的兴趣和创造力。大多数学生不适合学习奥数，奥数只是学了方法、并没有培养孩子主动琢磨钻研的习惯。数学是所有自然科学的基础，没有数学，很多自然科学也就失去了根系。现代科学技术层面“卡脖子”根基在于基础研究不到位，培养尖端人才先要培养孩子对基础学科的兴趣。人生是马拉松，输在起跑线不可怕，失去奔跑的动力才让人绝望。家长应该对孩子有信心，每周带孩子出去玩！
11.鼓励大中小学定期开设学农类实践课程
全国政协委员、民建北京市委副主委、北京希肯国际文化艺术（集团）公司董事长安庭表示，中华民族的“江山社稷”不可须臾离开农业与土地，耕读传家一直是我们优秀文化中的看家宝。应鼓励大中小学定期开设学农类实践课程，这种课程可以与养殖业、观光农业、都市农业进一步对接，结合乡村振兴的各个领域进行综合设计与拓展，让“中华社稷”根植孩子们的心田。
12.加大对教辅类App的监管，给孩子一个正向的辅助
全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅表示，随着互联网技术的不断发展，人工智能、互联网技术等在教育领域的应用逐渐增多。在刘希娅的调研中发现，部分教育App与在线学习平台缺乏教育的专业性和长远性，可能导致学生的学习能力和学习效果下降，而这一块的监管对于我们国家来说，还是一块空白区域。
因此，刘希娅建议，应该加强人工智能、互联网技术在基础教育阶段应用的专业研究，完善相关平台技术运用于基础教育领域时的准入机制、监管机制和退出机制，为孩子健康成长营造良好环境。
13.建议调整小学入学年龄划分节点
全国政协委员、西安电子科技大学教授刘三阳建议：小学入学年龄应以年度划线，将学龄时段的划分节点从每年8月31日调为12月31日。他认为，此举优势在于：避免“晚生一天，则需迟一年入学”的困扰；同年级学生年龄基本相同，便于管理；给早慧儿童提供了较早的上学机会。
14.建议高考调至6月首个周末
全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议，高考时间微调到6月的第一个周末，而非固定的7日、8日。如果6月7日、8日不是周末，很多考生家长会请假专门陪孩子参加高考，交通管制也会影响市民出行。
15.建议增加小学体育课时
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议，增加小学体育课课时至每周5课时，保证小学生每天都有1小时运动时间，以全面提升学生体质健康水平。朱鼎健了解到，目前我国多数地区小学1-2年级每周4课时体育课，小学3-6年级和初中每周3课时体育课，高中每周2课时体育课，这些课时仅能基本满足最基础的体育教学，对学生的个性化体育特长培养还难以保障。
16.建议实施小学生免费托管以破解“三点半难题”
农工党中央建议成立小学生免费托管专项工作领导小组，发挥政府在资金、形式、内容等方面的积极作用。同时，充分挖掘社区、高校、社会机构以及学生家长等社会资源，形成托管合力，构建以学校为主、社会多方参与的小学生托管服务体系。
17.建议制定未成年人健康游戏国家标准
全国政协委员朱永新建议制定未成年人健康游戏的统一国家标准，“家”“校”“企”应协同履行监护责任：前置防护，为家长提供易操作的统一监护工具；事中保护，游戏中按标准设立统一的自动管控系统；事后服务，要求所有企业建立并公开投诉和举报渠道，制定统一清晰的退费标准，并给有需要的家庭特别关怀。
18.建议将幼儿园纳入义务教育
全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇接受记者采访时表示，这次参会，他非常关注幼儿教育问题。他建议，将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范畴，缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。
19.建议注重性别差异教育
全国人大代表、苏州大学校长熊思东将向大会提交《关于在“五育并举”人才培养中注重性别差异化教育的建议》。熊思东认为，在“五育并举”中，应当充分考虑学生的性别差异，健全学生的人格品质，真正让“男孩更像男孩，女孩更像女孩”。他提出多项建议：一是加强有区别的性别教育。二是注重针对性的课程设置。根据学生性别特点有针对性地设置课程，并制定更加具有针对性的教学方案和策略。三是加强意志锤炼。
20.建议调整或取消音乐类考级制度
全国政协委员、中国交响乐团副团长李心草指出，“学琴为考级，考级为拿证”是绝大多数琴童和家长的学习原则，教师的日常教学也常常急功近利。他建议认真论证考级的教学大纲制定、曲目制定及最后的考试方式制定等，如果不能有效地改变现状，不如取消考级。
21.呼吁减少学校与教育无关的工作
全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅建议，教育主管部门减少学校与教育无关的工作。
首先，要减少各类评比检查，精简各类评比达标活动流程。其次，要严格控制各类“进校园”活动，要提前计划申报、严控数量，减少对学校正常教学秩序的影响。再次，要大幅度削减部门摊派任务，减少要求教师及学生、家长关注公众号、转发文章、下载APP、平台注册等行为，非教育教学直接相关的任务，原则上不得硬性规定教师完成。保障教师的发展时间和空间。
22.下放职称评审权，优化指标分配
全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅同时建议，下放中小学教师中级职称评审权到学校，在实际评审中，要进一步完善教师职称评审方式，强化现场实践评价，让教师职称评审更具真实性，凸显教师教育教学的专业水平。
另外，刘希娅代表还建议优化中小学教师职称指标分配。职称指标向偏远地区学校和教育教学改革成效丰富、优秀教师数量多的学校倾斜，以促进乡村学校、薄弱学校的发展，同时调动教师积极开展教育教学改革的热情，提升义务教育质量。
23.建议提升中小学男教师比例
全国政协常委、民进中央副主席朱永新拟提交《关于妥善解决中小学教师队伍性别结构失衡问题的提案》。提案建议，通过实施退伍军人教师培养计划，切实提高教师待遇水平，创新师范男生招生、培养机制等方式，进一步改善当下中小学教师队伍男女比例失衡的问题。朱永新表示，调研发现，教师队伍男女比例失衡问题日趋严重。根据教育部的统计数据，2018年我国小学、初中和高中男教师的比例分别为31.25%、43.22%及46.11%，较20年前累计降低了近20个百分点。尤其是北京、上海、天津、杭州、武汉等发达城市，男教师比例下降更多。
24.建议禁止在职中小学老师有偿补课
中小学教育的基地是学校，但各种有偿补课班层出不穷，学生疲于应付、睡眠不足、体质不达标；家长苦不堪言，经济负担重。教育的家庭成本节节上升，影响到全社会生育意愿。
全国政协委员、清华大学教授孟安明建议禁止中小学校和在职中小学教师有偿补课，禁止校外培训机构和个人开展中小学大纲规定的必修基础课程（如语文、数学、英语、物理、化学）的有偿教育服务。
25.建议高考可以让学生选择性考试
全国政协委员唐江澎表示，不唯分不是不要分，而是别把分数作为唯一标准。建议高考实行双考双筛制，第一次是资格线考试，题目简单些；第二次可以通过划定分数线，学生有侧重、有专业地选择性考试。不给学生过多压力，不是以题目的精熟度来提高成绩。
26.建议学校不要过分依赖PPT教学
全国政协委员刘宁建议，学校不要过分依赖PPT教学。刘宁表示，PPT教学导致学生上课不再认真做笔记，而是使用手机拍照、拷贝PPT内容，使学生写作能力出现了明显下滑。使用PPT不仅不利于学生人文素质的培养，也造成了大量人力资源的浪费。为此，各级各类学校都应重新审视学生记笔记、教师写板书的重要意义，不能过分依赖PPT，应更加注重学生听、说、写以及归纳总结能力的培养，淡化PPT在教师职称评定、教学比赛、公开课中的权重，不要助长PPT带来的形式主义风气。
27.建议乡村教师工资高于城市教师
“如果学龄儿童得不到较好的教育，那么，村民势必逐步迁移到城镇，而乡村势必日渐空心化。那么，乡村振兴无从谈起。”全国政协委员钟茂初建议一村建设一所高质量小学，乡村教师工资应增加50%-200%，大幅高于城市教师工资水平。
28.建议教师工资免税
全国人大代表、哈尔滨市花园小学校长曹永鸣代表建议，通过对教师工资免税，吸引优秀人才加入教师队伍。她同时建议，加大对义务教育在办学条件、师资队伍建设、信息化建设的投入；保有中小学标准体育运动场地设施。
29.建议禁止在微信群要求家长改作业
全国政协委员徐睿霞建议，禁止通过微信群要求家长批改作业。徐睿霞指出，“家长微信群”本该是沟通学校、教师、家长的桥梁，但在使用过程中产生了一些不良现象。对此，建议教育部出台教师如何规范使用“家长微信群”的规范性文件，明确禁止通过微信要求或变相要求家长批改作业，不得在“家长微信群”中安排与教学无关的各项任务。同时对“家长微信群”的发起、组织、管理进行规范，加强教师队伍师德师风建设，强化教师对“家长微信群”重要性的认识，审慎建立微信群。
30.建议跨省调剂化解教师编制紧缺难题
针对近年来大量随迁子女入学造成生源流入省份教师紧缺的问题，全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议，在全国中小学学籍管理平台已实现全国联网的大背景下，建立跨省流动学生教师编制统筹调剂机制，每两年开展一次统筹调剂工作，由中央编办根据各省份学生跨省学籍变动情况，将生源流出省份的富余编制调剂到生源流入省份，调增的编制专项用于补充中小学教师，所需经费由使用地区保障。
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文案：李 琼 | 编辑：廖 璐
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