上海10个区推行“五年一户” 入小学、初中限定,范围向郊区扩展

近年来“五年一户”入学限定的话题备受关注,上海这一政策的推行范围正从市区向郊区延展,继2020年新增嘉定区后,2021年又增加了松江区,从而使入学受限范围扩大到10个区(上海共16个区)。

所谓“五年一户”的入学政策限定, 是在公办学校按照“相对就近、免试入学”招生原则,安排适龄儿童免试就近入学背景下,规定“每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会”。也就是说,同一个门牌号地址同一居住户,五年内只能有一个学生入学名额(双胞胎和二孩例外)。

“五年一户”的政策最早源自静安区。2014年4月,静安区明确,从当年起区内各公办小学开始建立对口入学新生数据库,区内每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会,即一个门牌号一居住户,五年内只接受一个学生(双胞胎和单独二孩例外)。

这是对炒作学区房的一种打压方式,也更有利于促进教育的公平。此前有人提前买学区房挂户,等孩子一入学再转手一卖,一处住宅五年内可能会经历几个孩子入学,“五年一户”的新政实施后这种情况将不会再出现。

2015年起,长宁、虹口、宝山、原闸北等区加入到这个“五年一户俱乐部”。由此,上海愈演愈烈的学区房择校之风开始“降温”,部分家长开始转向民办学校。

2018年3月,上海对幼升小学推出“公民同招”政策,学区房再次受到关注。2020年起,小升初也推行“公民同招”,民办学校优势降低,家长只能将眼光再次转向公办学校。

截至2019年底,“五年一户”的政策覆盖涉及徐汇、黄浦、长宁、静安、闵行、宝山、浦东、杨浦8个区。其中,部分区限定在部分热门学校,而部分区则扩大到了全区范围。

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2020年起,嘉定区对本区入学需求突出的公办小学,实施“五年限一”政策,为保持政策延续性,该办法逐年过渡到位。2021年申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满一年,依次类推,直至满五年。

2021年松江区也开始推行“五年限一”政策,从2022年起,申请入学的同一居住类房产地址未安排入学须满1年,以此类推,直至满5年。不符合此项政策的适龄儿童和学生,由松江区教育考试中心统筹安排入学。

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另外,松江区拟实施“以户籍迁入年限排序”,即“人户一致”对口入学人数超出学校招生计划数时,由原先按房产证年限排序调整为按户籍迁入年限排序,此政策2024年起正式实施。

汇总起来,2021年上海10个区实行“五年一户”限定,长宁区、黄浦区、杨浦区和宝山区在全区要求实施“五年一户”政策,静安区、徐汇区、闵行区、浦东新区、嘉定区、松江区对区域内部分学校实行“五年一户”政策。其中徐汇区、嘉定区涉及小学、初中阶段。

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可以预计,随着“公民同招”政策的持续实施,以及最新公布的上海中考录取方式落地,将高中优质资源以名额分配的形式放到各区和初中,更多的家长将目光瞄准未受限的6个区,“五年一户”入学限定的政策也将向其它区域区延伸。

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