公务员职务与职级并行后，在地市以上机关公务员工作十多年还是科员的应该不多，除了极少数特殊情况其他至少也能拿到四级主任科员以上职级，但是在县乡两级机关受制于平台层级及职数，不排除仍有部分公务员工作十多年在科员位子徘徊的情况。必须承认，职级并行给基层公务员带来了晋升希望，可一纸比例还是限制了晋升空间，基层公务员想要突破科员瓶颈在县区一级仍存在一定的难度。这是基层公务员必须面对的残酷现实。
根据公务员职务与职级并行规定，科员区分二级科员和一级科员两个层次，主任科员有一到四级，每个层级晋升的任职年限都是两年。也就是说，从一级科员要晋升四级主任科员原则上只要在一级科员岗位上任满两年即可。以此条件，在具备名额的前提下工作十多年的公务员可以拿到四级调研员待遇也就是副处待遇，没有四调解决一个三四级主任科员在市级以上机关根本不是问题。现实中，在地市级以上机关也的确很少见到工作十几年升不了四级主任科员的案例。毕竟平台在那，三四级主任科员的决定权在单位，不需要经过组织部门同意，晋升程序相对简单因而也比较容易。
可在县乡两级机关不一样，四级主任科员作为副科职级其名额掌握在县委组织部手中，由县委和组织部门统筹，单位虽然有一定的建议权，可最终还是要由组织部门考察确定，主动权不在自己手中，因此或多或少会影响基层公务员的晋升，小范围出现工作十多年仍在科员岗位原地踏步的情况不足为奇，只不过职级并行后这种情况较之以前有所减少。在职级并行制度出台之前，县乡两级公务员别说工作十多年，就是工作二十多年甚至一辈子仍是科员的都不少见，那个年代堪称基层公务员晋升的“灰暗年代”。对比起来，职级并行后公务员在晋升上确实要好很多。