近日
就“配额生、定向生指标如何分配到校”问题
昆明市教育体育局发布了
2021年中考六问六答
资料图
该问答详细说明了
2021年昆明市高中录取政策
增设“配额生招生”
指标为40%
名额分配招生比例的大调整
一时间成为公众关注的焦点
而此时
距离2021年昆明市
中考仅有2个月
……
昆明市解答
高中录取政策
4月8日，昆明市教育体育局在微信公众号“昆明教育”发布《昆明市2021年中考六问六答》，就“配额生、定向生指标如何分配到校”问题作出详细解答。新闻君查询发现，目前，该文件并未在昆明市教育体育局官方网站发布。
《昆明市2021年中考六问六答》提出，2019年12月，云南省教育厅出台了《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，提出推进优质普通高中招生指标到校改革，从2020年起逐年提高招生计划分配比例，到2023年实现100%分配到校。
此次改革的核心是指标到校，从2021年起，继续保留定向生招生的方式，将定向生招生指标恢复到以前的30%；增设优质普通高中划出一定比例的招生名额分配到招生区域内所有初中学校的招生方式，简称为“配额生招生”，今年的配额生指标为40%。
增设配额生招生后，优质普通高中招生指标分配、志愿设置和录取控制线等方面都做了相应的调整。一是调整优质普通高中招生指标分配比例。调整后，统招生指标25%、配额生指标40%、定向生指标30%和征集志愿指标5%；二是完善优质普通高中报考志愿设置。由原来的统招生志愿、定向生志愿和调剂志愿调整为统招生志愿、配额生志愿、定向生志愿和调剂志愿。三是主城区第一批次招生学校录取配额生，以本校统招生录取分数线下降30分，划定配额生的最低录取控制线。以本校统招生录取分数线下降40分，划定定向生的最低录取控制线。配额生和定向生的录取分数均不得低于主城区一级高完中最低录取控制线；四是主城区第二批次招生学校录取配额生和定向生，以高于一级高(完)中最低控制线10分，作为配额生的最低录取控制线；仍以一级高(完)中最低控制线，作为定向生的最低录取控制线。
资料图
什么是配额生？
配额生怎么分配？
所谓“名额到校”，往年只是体现在中考的“定向生”类型，而今年开始增加了“配额生”类型。区别于面向全市考生的统招择优录取，不管定向生还是配额生，本质上都是定向招生，也就是“名额到校”。
昆明从1998年开始实施优质普通高中定向招生政策，将优质普高招生计划的30%分配到区域内具有定向生报考条件（小升初划片入学）的初中学校。近年来，定向招生指标不断调整，2020年已达55%。2020年，昆明中考第一批录取的一级一等高中的定向生名额共4700个，分到全市31个单元97所公办初中，最低可降20分录取。
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而昆明中考新政最大的变化，是优质高中的招生名额新增加了40%的配额生指标，采用配额生招生方式的，只限于优质公办普通高中学校和优质民办普通高中学校公费学位的招生。
配额生具体怎么分配？《昆明市2021年中考六问六答》提出，优质普通高中学校配额生指标均衡分配到招生区域内初中学校，给每一所初中学校、每一名初中学生公平发展机会。
因此配额生指标分配到校的方式和定向生类似，将全市所有初中分为若干个单元，每个单元包含一所或数所初中（根据规模不同），然后每个单元分配一定数量的优质高中招生名额，也就是说，初中学校应届学生基数越大的，得到的配额生指标相应就越多。此外，配额生的名额分配除了要以毕业报考人数为主要依据，同时还要参考初中学校办学水平和体育考试成绩。
“名额到校”新政影响如何？
昆明市的“名额到校”新政从今年开始实施，定向生和配额生占到了70%的招生指标，明年继续增加，到后年的中考全部变为“名额到校”，优质高中统招录取将成为历史。
但就算是百分之百“名额到校”，录取还是要达到一定分数线，对于今年应届生和以后2年参加中考的学生，中考分数依然是最重要的，统招录取是和全市考生竞争，配额和定向则是与同单元几个初中考生竞争。
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对于现在和以后要面临小升初的家长，中考新政带来的最大问题是还要不要择校？
择校问题要分两方面看，有利的一面，在于一个教学质量较高的学校有利于学生学习能力和习惯的提高，这对学生是长远的影响，同时，配额生指标的分配原则是要向办学水平高的学校倾斜，所以好学校或者说民办初中的配额指标应该会适当高过普通公办初中，并不会出现许多民办初中家长担心的明显不公平情况。
不择校的理由也很充分，优质高中招生名额全部到校，体现了中考改革的大方向是有利于办好家门口的初中，那么不管划片进哪所初中，只要在本校和本单元的学业成绩优秀，上优质高中的机会同样不小，择校的重要性就大大降低。
目前，关键还是要看今年的配额生如何划分单元，优质高中名额如何分配。
家长热议：
支持新生新政策、老生老政策
部分网友留言截图
目前，距中考仅有2个月，此次临时改革，也引发了昆明市家长群体的热烈讨论。
有家长在自媒体平台发表文章建议，新政应从2021年秋季新初一入学开始执行，是作为今年即将小升初家长所参照的政策，而不能针对已经按旧政策入学的初中生。此外，当初家长选择民办教育时，昆明市执行的政策文件规定为“定向生降分为20分”，而不是40分。该家长表示：”现在强套强压新规给我们，改革应该有个宣导期吧，不剩几天就中考了，孩子们也很无奈。“
有网友留言表示，“800米已经起跑半天了，你突然宣布其中一些人可以少跑300米，这什么规矩？！定规矩，你在开始竞赛之前定好呀！”
有网友则持不同观点，表示“有的家长以自家孩子的角度去看问题，太片面。你怎么就知道配额的公办学校的孩子没有努力去学习呢？你家小升初出高价，交高学费是你自愿的，就跟买房子一样，你买就是投资，投资总是有风险的。你家孩子如果足够优秀，也不用担心这个政策的改变，在任何高中也可以考上好的大学。”
还有网友提出，按省教育厅2019第113号文件，中考改革政策适用于2020秋季入学七年级考生，今年中考生是2018年秋季入学，不适用该文件。
昆明市人大代表李春光表示，昆明市此次中考改革目的是为促进教育均衡发展，出发点肯定是好的，但是，规定出台的过程需要强调程序性的公平。“再好的制度都需要一定的过渡期给大家适应，毕竟很多家庭为了孩子中考付出了不少时间、金钱成本。”李春光认为，老生老办法、新生新办法或许更适合此次出台的新政策。
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（云南新闻网综合自昆明教育、云南房网、
网友评论来源于公众号“昆明升学”）