近日
教育部基础教育教学指导委员会调研组
到河南省调研
召开座谈会听取意见建议
4月8日，教育部基础教育教学指导委员会主任委员、教育部原副部长王湛一行到河南省调研，并召开座谈会听取意见建议。
河南省教育厅厅长郑邦山在调研座谈会上简洁回顾了河南省近年来教育取得的成绩，总结了河南教育目前发展面临的挑战，介绍了下一阶段教育发展的重点。
郑邦山指出，2020年，在全民战疫之时，河南克服了重重的障碍和困难，为整个教育的改革发展、整个社会的稳定做出了突出的贡献。开展的“把灾难当教材、与祖国共成长”主题教育活动，深入到全省教育的各个角落、各个学校。河南的工作，得到了教育部和省领导的充分肯定。河南将继续围绕建设高质量教育体系，围绕教育现代化，建设教育强省，办人民满意的教育。
下一步，河南教育系统要干的事情有很多。一是要在去年开展“把灾难当教材、与祖国共成长”主题教育活动的基础上，进一步推动全省的教育思想大讨论，真正把立德树人的根本要求融入到每一位教育人的血液当中，不断增强落实立德树人的思想自觉和行动自觉；二是要实现河南教育的大变革，打造立德树人的河南品牌；三是要实现河南教育大提升。
作为首届基础教育教学指导委员会委员，河南省教育厅副厅长毛杰在调研座谈会上介绍了河南省基础教育近年来发展的情况。河南是全国基础教育第一大省，全省现有中小学和幼儿园4.77万所，中小学幼儿园在校生2275万人，教职工155万人，约占全国总数的十分之一。
近年来，河南省深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察河南重要讲话精神，在教育部的关心、帮助下，在省委省政府的领导下，全省持续深入推进基础教育综合改革，抓顶层设计，为基础教育发展建纲立目；抓普及普惠，为基础教育发展指引方向；抓立德树人，为学生全面发展保驾护航；抓优质均衡，为基础教育发展提质增效；抓队伍建设，为基础教育发展增添活力。基础教育工作取得全方位、深层次、突破性进展。
“十四五”期间，河南省将深化基础教育教学改革，坚持新理念，谋求新作为，更加注重内涵发展，全面贯彻党的教育方针，绘好立德树人“施工图”；推动集团化办学模式、“教育+互联网”模式改革，搭建资源共享“大平台”；统筹校长、教师、教研员三支队伍的培养，织好育人质量“保障网”；把握课程、教学、考试、评价四个环节，做好因材施教“大文章”；联动多个部门，奏响激发活力“协奏曲”。努力开创河南基础教育高质量发展新局面。
教育部基础教育教学指导委员会，成立于2020年10月，是由教育部直接领导的专家组织，首届基础教育教学指导委员会委员共有41人，下设若干专委会。我省入选各专委会的专家共有20位，基本涵盖了各学科。
调研座谈会上，河南大学副校长刘志军、河南省基础教育教学研究室主任李海龙等专委会委员代表，安阳市教育局局长黄艳、洛阳市实验小学校长李青青等基层教育工作者代表，围绕《教育部基础教育教学指导委员会章程（征求意见稿）》、教指委工作机制、有关工作设想，专委会秘书处设置和日常工作保障，基础教育教学改革关注的重点问题，以及教指委开展专业指导的内容、方式、方法等积极建言献策，提出中肯的意见和建议。
作为专委会代表
他们这样说
刘志军 河南大学副校长
我是今天所有代表里唯一高校代表，近来一直在思考一个问题，就是如何构建立德树人的育人体系，我们不能仅仅局限于德育。
一是要实现德智体美劳“五育”融合。但是，一定要站在“五育”融合的角度统筹考虑。
二是要实现学校、家庭、社会的联动。学校教育、家庭教育、社会教育，在立德树人方面一定要形成合力，才能真正联动起来。
三是要实现传统与现代的有机结合，把具有民族特点的文化元素，化成育人的文化元素，渗透到我们的德智教育之中。
近年来，我还一直在关注评价的问题，它的路径到底是什么？一是学校评价，就教师评价和学生评价来讲，应该以学生评价为主。学生评价调整了，学校对教师的评价就相对更容易做。二是中高考改革，这里既有制度问题，也有意识问题、观念问题，可能难度很大，但却更有引领性。三是核心素养学段化和学科化的标准。
李海龙 河南省基础教育教学研究室主任
落实立德树人的根本任务，实际上就是我们建设高质量教育体系的核心。坚持“五育”并举，是我们要培养什么样的人的问题。我们要培养的是高素质的公民，要培养社会主义的建设者和接班人。其中，有两个关键点：公民素养和创新意识。
我们也看到了许多学校在研究如何培养学生的好奇心问题，实际上我们的问题就是保护。好奇心应该是每一个孩子与生俱来的。我们也看到，幼儿园的孩子提的问题千奇百怪，到了小学提的问题就有点规矩了，到了初中就规规矩矩，到了高中就不提问题。所以，好奇心它不是你培养出来的，而是你保护好它就行了，别扼杀掉它。
所以，我们的教育应该是鼓励学生大胆质疑，不迷信权威。我们的教师在提问时，要更加关注那些非标准答案。
王丽娟 郑州外国语学校校长
不规范的校外培训市场对教育生态环境的破坏，对保证学生身心健康、减轻学生负担、促进学生全面发展，以及“五育”并举的全方位落实带来了冲击，值得关注和研究，应该有所突破。
区域高等教育资源的严重失衡，倒逼基础教育竞争愈加激烈，怎样从根本上积极采取措施，缓解资源失衡带来的家长、学生，甚至学校的教育焦虑是一个很严重的教育问题，也是一个不容小视的社会问题。
新高考落地对学校来讲，硬件资源配置是一个很现实的问题，更大的问题是配套适切的软件资源，包括育人方式的变革、思想理念的更新、学校治理的水平等，还需要进一步探索和研究。
蔡建东 河南大学附属中学校长
目前，体育的地位明显在上升，并取得了良好的效果。然而目前从实践层面看，个人认为这方面仍存在一些问题。
一是学生的心理健康教育仍显薄弱。我们对这个问题还存在侥幸心理，一些学校的心理健康教育专业师资配备不足、心理健康筛查预警与及时干预机制不够健全。
二是学生视力问题。近些年，国家将近视防控上升到国家战略，出台了很多的措施，但这些措施出台后，中小学生近视防控效果如何需要调研，顶层设计后实践运行的有效机制值得深入研究。
2022年，全面进入新高考，高中学校将面临师资及教学资源、空间资源不足等突出矛盾，中西部地区这个矛盾则更为凸显。中西部地区对于新高考准备情况如何，有关方面为改革提供保障落实情况如何等应该引起关注。
常庆卫 河南省实验中学信息中心主任
河南省今年秋季开始采用信息技术2017课标的新教材。由于学科的特殊性，新教材中，信息技术学科教学内容变化比较大，程序设计从原来的选修变成了现在的必修，其占比和权重都有所提高，这对一些原来没有教过程序设计内容的教师来说，是一个较大的改变。
河南省实验中学的信息技术教学依托于我们自己研发的一套“高中信息技术网络同步教学系统”。在以程序设计和算法为主要内容的信息学竞赛教学方面，同样依托于自己研发的学习平台“河南省实验中学信息学竞赛在线评测系统”。
我们这个平台也在互联网上对外开放，在全国有一些学校使用，很受好评。个人认为，如果其他学科教学能研究出这样的学习平台，一定会有很好的效果和发展。
孙红保 郑州市教育局教学研究室副主任
加强教师队伍建设是区域教育质量与品质的根本。要从源头上吸引优秀的高校毕业生进行教师行业，既要有高师院校的毕业生，又要有理工科类高校毕业生，优化教师结构。实现这一点，需要提升教师待遇、提升入职门槛、营造全社会尊师重要的氛围，让教师成为令人向往的职业。只有让一个民族最优秀的人才当老师，这个民族才是有希望的。
目前，教师中还存在幸福感缺失的问题，以及或多或少的存在身心健康问题。上交材料、评比检查、待遇挂钩等，让老师普遍处于一种焦虑状态。同时，以“检查”“评奖”“职称”“待遇”为驱动的教师专业发展，也让老师在达成目标后很快进入了职业倦怠。
如何让老师安静地（沉浸式）教书？如何让老师充满教育情怀地教学？是值得我们研究的问题。说学生“立德树人、′五育′并举”重要，其实对老师也依然重要。
侯清珺 郑州市金水区文化路第一小学校长
随着我国基础教育改革整体推进，改革的重点越来越聚焦在人才培养模式、育人方式的创新与改革上。当前，劳动教育成为基础教育教学工作高度关注和重点研究的课题。这是新时代党对教育的新要求。
作为一线校长，我也一直在思考和探索立德树人视域下劳动育人的实践。开始探索国家课程设置下的项目学习，深入推进学习方式的变革。
在进行项目化的劳动实践中，综合运用各学科知识，创新性地解决问题。比如，学生在进行空间设计、种植养殖的实践中，为了解决时间分配、场地协调、农具共享、资金来源、物料消耗等真实问题，运用多领域知识技能，以“众筹管理”的方式，解决了实际问题，提高劳动的质量和效率。
作为来自基层的教育工作者代表
他们重点关注的是这些
黄艳 安阳市教育局局长
我们应该关注基础教育各项政策落地难题。当前，各种办学的经验、模式层出不穷，互相映衬，百花齐放，争奇斗艳，名校名师层出不穷。教育部门的政策、规定，约束力弱，违反零成本，是当前学校办学行为及社会各种培训机构从业行为不规范的重要原因，需要彻底扭转。
还应关注教育部门行政权限低、教育治理能力弱的问题。培训机构、教辅资料、违规招生等问题，教育部门奋力管理，但是效果十分有限。需要地方整合力量加大关注。目前，以教育治理为主题的专班没有形成。如果能像脱贫攻坚、安全生产、大气污染等问题一样，成立工作专班，联合治理，效果显然会好。根本上，教育不是教育部门一家的事情，应该是地方责任。
王国恩 中牟县教育局局长
近一年来，“高质量发展”已成为全国探讨教育问题时的一个热词。要推进基础教育高质量发展，不可能一蹴而就，在把握好“立德树人”这个总方向、总目标的前提下，要着力抓好“四个坚持”：
一是要坚持把落实“五育”并举作为“高质量发展”的基本路径。要努力克服长期以来教育中存在的“重智、轻德、弱体、少美、缺劳”问题，为基础教育高质量发展找到新的突破口和着力点。
二是坚持把充分发挥课堂主阵地作用作为“高质量发展”的核心环节。“课堂革命”需要坚持以学生为中心，坚持素质教育在课堂，坚持“教为学服务”。
三是要坚持把抓好教学“常规管理”作为“高质量发展”的基本制度。教学常规是教师在教学过程中必须遵循的基本规范和基本要求，是学校最主要的、最根本的制度，是深入开展教育教学改革的重要前提，是全面提高教学质量的基本保证。
四是要坚持把提高教师专业化发展作为“高质量发展”的根本保障。要牢固树立＂教师第一＂的观念，提高教师社会地位；要落实好减负清单，根治教师负担沉重的顽疾；要充分激励教师，完善岗位晋升激励。
陈保新河南省基础教育教学研究室副主任
期待发挥教育部基础教育教学指导委员会顶尖专家云集的团队优势，聚焦基础教育改革的重难点问题深入调研、找出真问题、开展协作研究、总结推广经验或形成细化的政策文件，引领深化基础教育教学改革。
一是德育，把思政课、学科渗透的切实有效的做法，总结推广。二是德智体美劳全面发展，开足开全开好课程，解决薄弱学科课程的落实问题。三是教育评价落地问题，克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。
姬文广郑州市教育局教学研究室主任
我们要坚持“五育”并举，围绕“六个下功夫”发力，深化新课程体系改革创新。
一是研制新课程标准、新教材、新评价。
二是深化新时代学校思政课改革创新，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，探索实施中小学生艺术素质测评等等。
三是进一步建构“生活即教育、社会即学校”的大课程观，强化综合实践活动课程、科学课程、研学课程的建设和作用发挥。
我们需要加强课程内容与学生的生活经验密切联系，进一步打通知识世界、生活世界和个体生命，使知识在学习者手中，变得有力量，知识是有用的，我是有力量的，知识在我心中变得有力量。
李青青 洛阳市实验小学校长
高质量发展是河南教育一直想突破，并一直在竭尽全力突破的问题。十九届五中全会精神的核心是高质量发展，教育的高质量发展核心是课堂教学的高质量，只有课堂教学质量提高，睡眠令才能够得到落实。提高课堂教学质量，降低增加学习时间提高的教育成本才是根本。
评价的指挥棒不仅要关注高中，更要关注基础教育，尤其是儿童时期的思维发展，尤其要关注10岁以前阶段的教育。希望教育部基础教育教学指导委员会尽快明确课改导向和评价指标的建议，多来河南进行实地指导，使我们的教育工作能够不断提升和完善。
孙玉美 新乡市第十中学校长
我们要大力加强教师队伍建设。一是增加教师编制；二是把好教师的准入关；三是教师的不合理流动严重；四是女性副高以上教师可以延迟退休政策制约了学校的发展，占用了学校编制和副高名额；五是职称问题，期望多一些绿色通道，调动一线优秀教师的积极性。
健全学校家庭社会协同育人机制，要重视父母在家庭教育中缺位的现象，建立完善相应机制，各方职责明确具体，实施相应的惩罚。充分发挥研学旅行的育人功能，加强研学基地建设、加大政府财政投入、完善相应考核评价机制。切实保障学校办学自主权、增强学校办学内生动力、提升办学支撑保障能力。
为了减轻学生和家长负担，要严格治理培训乱象。建议中考提高语文的分值，降低英语分值。
张卫锋 许昌市第一中学校长
目前，我感觉基层教师准入的标准有些低。教师资格证发放范围广，弱化了教师的专业性和神圣地位。招教而来的老师学历层次多样、从业经历复杂，教学的思维和方法与初中生的心理差距大。男教师严重偏少，教师性别比例失调。
社会培训机构的逐利性严重也冲击着我们的教育根基。动摇了老师的思想，迷失了学生的方向，带坏了社会的价值取向。学校的管理团队积极性不足。学校的中层管理层实际上好多都是从优秀的班主任当中产生的，但在待遇上反而没有体现，而中层却需要承担许多繁杂的行政事务。
学校辅助岗位严重缺编。学校不断向前发展，相配套的财务、校医、人事、实验员、后勤职业等岗位没有正式编制，也是困扰学校的一个机制问题。
周照鹏 鹤壁市高级中学副校长
特色化发展是学校办学思想的彰显和教育价值的体现，是在办学思想指导下，经过长期的办学实践，形成的独特、优化、稳定的办学风格与优质的办学成果。思想引领下的系统实践，有助于解决学校发展中的功利化、表面化、局部化问题。
当前，社会环境造成的素质教育实施不全面、应试教育倾向严重、唯分数、唯升学评价教育质量等问题仍需重点关注。基础教育教学中“五育”并举失衡、理解浅表化、落实不到位等问题仍很突出。
我们应立足时代特点，结合信息技术，积极研究探索转变教学方式的策略和路径，实现学生学习方式、教师教学方式的深度变革。
武星 商丘市第一中学副校长
我觉得，当下亟待解决的是，要切实减轻学生负担、老师负担、学校负担。让学生能体验到德智体美劳全面发展的好处，让老师专心教学、学校集中精力治学。
要提高师范生的门槛，提高考教师资格证的门槛，充分利用信息技术对现有教师加强专业指导与培训，确实提高教师福利待遇。
改革教材、教参设计。让教材贴近学生自主学习，用问题引导他们去研究、去探究，另外增加练习量（基础、思考、创新外加练习卷），教参难点部分增加二维码，通过扫码能听专家解读。
徐相瑞 濮阳市实验小学校长
构建高质量教育体系，深化基础教育教学改革，创新育人模式有两个关键点：
一是在校长会管理、有权利管理的基础上进行。切实增强学校发展的内动力，提升办学支撑的保障能力，最大限度地激发广大校、长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面。
二是深化基础教育教学改革，应该从评价开始，进行倒逼式的引领。建立一套科学的、符合教育规律的“强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”的义务教育质量评价标准体系，同时建立相应的落实机制，对各级政府和教育行政部门对这一评价标准体系的执行情况进行督导、评价和问责。
统筹 | 朱荣玉
审核 | 杨晓谜
责编 | 程世超
转自河南省教育融媒体采编中心、教育时报。
河南教育要实现大提升