教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰
2020年10月16日10:00，教育部召开发布会，介绍《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》有关情况。
出席人员有，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰，中央美术学院院长、中国美术家协会主席、教育部艺术教育委员会副主任委员范迪安，上海体育学院院长、全国高等学校体育教学指导委员会副主任委员陈佩杰。
发布会期间，出席人原回答了记者提问。以下是部分媒体现场问答：
全国已建立27000余所足球特色学校
记者问：新时代加强和改进学校体育工作，竞赛是重点，请问下一步学校体育的竞赛改革工作将如何设计和开展？
王登峰：
这次学校体育的文件明确的把常赛作为体育教学的重要内容，所以说未来的学校体育本身就包含了竞赛。从目前的情况来看，因为过去长期以来学校体育竞赛的体系并不完善，而且在很多地方、很多学校都认为竞赛只是少数人的事，但是最近这五年有了一点很明显的改观，就是校园足球的增多。我们目前已经在全国建立了27000余所校园足球特色校，而对校园足球特色校我们要求是每周的体育课里面拿出一节来教足球，而且要组织经常性的课余训练和从班级内部开始的足球竞赛活动。
我这里还想多说两句，前几天国家体育总局和教育部联合印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》。在《意见》里对于涉及到学生这个群体的体育竞赛活动做了一个非常清晰的界定，就是将来除了职业联赛，除了不包括学生群体的社会化的体育竞赛活动之外，所有涉及学生的体育竞赛活动都由教育和体育部门共同组织、共同策划，我们叫一体化设计、一体化推进。所以在这个方面，这也是我们目前教育部和国家体育总局，以及学生体协和国家体育总局系统的各个单项协会要进行系统谋划的一些事情。近期可能会先出台一个足球项目的竞赛体系建设的方案，随后篮球、排球和相关的涉及到学生的体育竞赛活动体系也会相继出台。
体育老师能当班主任吗？
记者问：两个问题，第一个是新时代学校体育教学的改革将有哪些新的变化和新的理念？第二个是前段青岛一个学校让体育老师当班主任，结果遭到家长的反对并投诉，这个事件引起社会的关注，想知道教育对此有什么评价？如何看待体育老师当班主任？谢谢。
王登峰：
首先关于体育教学改革，刚才我已经谈到了，还是围绕着教会、勤练、常赛这样的三个主题来进行。从教会，我前面讲到健康知识，其实健康知识包括的内容非常广泛，从体育运动之前、之中和之后要注意的问题、要做的动作，包括热身还有运动之后的放松和拉伸等等。当然也包括营养、包括传染病的防治、包括安全等等。这些内容要构建大中小一体化的健康教育的课程体系。
第二个教会是运动技能，基本运动技能就是我们通常所说的跑跳投的能力，也就是田径能力，还有就是柔韧性、平衡性、灵活性、协调性，这是属于体操的内容。这两部分内容是一个人要能够生存的非常重要的基础性的运动技能，这也是其他专项体育能力很好发展的一个基础。而这次新冠肺炎疫情带来的居家学习，让我们发现了一个非常突出的问题，就是当很多人不能离开家门的时候，在家里学习的时候，他们不知道也不会锻炼，如果一个学生掌握了基本运动技能，即使在一个很狭小的空间里也可以完全做到自我锻炼。所以基本应用技能是非常重要的。
而第三个方面就是要教会专项，只有教会了专项的运动技能，他才能够真正享受到运动的乐趣，也才能参加竞赛，通过竞赛才能够真正达到强健体质而且健全人格、锤炼意志这样的作用。这样的一项工作，从我们目前在足球领域里面推广的经验来看，确实有很多的困难。首先是师资的问题，我们这五年的时间已经培训了30万人次的足球教师，同时还面临一个场地设施的问题。所以下一步要真正实现体育教学的改革，刚才谈到的三个核心方面的内容，就是教改的内容和思路，还有场地、师资队伍建设以及评价体系都要齐头并进才能够真正把教学改革的思路和理念落到实处。这是你的第一个问题。
第二个问题，关于体育老师当班主任。我觉得这个问题之所以能够提出来，其实就是因为在很多人心目中认为体育不是主课，体育这门课学的好坏甚至学不学都没有什么重要性。因此，让教体育的一个老师当班主任，可能对这个学生体育评价特别是涉及到升学考试的内容，基本上没有多大的贡献力，所以才会有这样的问题。另外，也是对整个体育教师师资队伍和体育教学状况的担心。而所有这些问题的出现，其实还是一个思想观念和现行的师资教师评价乃至学生评价体系所带来的一个问题。
从教育部的角度来讲，体育教师、音乐老师、美术老师、科技老师都可以做班主任。因为每一个教师都是要有教师资格证的，都是符合教师要求的，他们上的科目不同不等于说哪些科目就不能做班主任，而之所以提出这个问题，人们更愿意让语数外的老师当班主任，因为语数外的老师可以经常挤占体育考试的课时。这些家长们会不会担心体育老师会挤占语数外的课时，如果语数外的老师挤占了体育老师的课时家长们可能没什么意见，未来我们也希望当体育老师开始挤占语数外老师课时的时候，希望大家也能够欢迎，而且我不希望会去挤占，但是起码要保障体育老师的课时不要经常被挤占。而这次中办和国办《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，首先要完成的一项使命就是要移风易俗，让体育老师当班主任不再是一个问题，而将来希望它能够成为一个时髦。如果这样的话我们体育、美育改革的文件可能就真正有了落地落实的基础。
体育的价值还没有被充分认识
记者问：想请教一下两位专家，下一步要落实这两个文件，您认为最困难或者最重要的地方是什么？
上海体育学院院长、全国高等学校体育教学指导委员会副主任委员陈佩杰
陈佩杰：
谢谢。刚才登峰司长已经作了很好的介绍。我认为推进落实这两个文件我刚才也谈了我自己的一些认识和体会，评价很重要。但是我自己感觉在评价基础上我们还要有几个思考，一是政策供给。目前这段时间关于体育方面密集发了三个文件，《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，还有《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》这个文件，这三个文件应该说构成了学校体育改革的总体设计。现在宏观层面上已经有了这三个文件，在中观层面、微观层面上还要有政策文件，还需要再做工作。
二是要解放思想，我非常同意登峰司长所讲的体育教师可以当班主任，关键是体育的价值还没有被充分认识。我们在改革过程中还可能还会遇到阻力，所以要解放思想。三是在这个文件落地过程中，我认为要充分用好师生、家庭、社会等合力。我认为学校体育应该是教育事业的一部分，但是学校体育做的好不好跟今后国家的社会体育、竞技体育、体育产业等都是密不可分的。如果说能够充分利用社会力量参与，尤其是市场力量参与学校体育工作，我相信这项改革会更加到位。
中央美术学院院长、中国美术家协会主席、教育部艺术教育委员会副主任委员范迪安
范迪安：
我简要补充一点感受。我赞同刚才从体育角度来谈落实，第一点最重要的是要把握评价体系的时机和作用，在某种程度上，各方面工作能不能落实、推动是需要靠评价体系来督促的，所以评价体系是倒逼我们改革的龙头，把评价体系建设好也就是顶层设计做好。现在从美育来讲，如何能够把对各级各类学校美育教学、教师、教材、设施等各方面的要求体现在评价中，我觉得这是非常重要的。所以这次两个《意见》，以及中央评价改革这三个意见，其实是为整个中国教育在新时代的新发展提供了一个非常完备的理论指导思想和总体要求。
第二是就美育来说，我刚才说师资和教材还是重点，在某种程度上，我更加关注高等教育阶段的美育实施。因为大学阶段十分重要，大学生的思想已经相对成熟了，他们的学科专业的选择也越来越接近他们日后的职业生涯，在这个阶段美育怎么实施，怎么能够让大学生的思想、道德、素质全面贯穿美的意识，这很重要。我们讲两办的《意见》里面特别提出的美育的功能就是“以美育人、以美化人、以美培元”。“以美育人”毫无疑问是应有之义。“以美化人”实际上是指美育作为一种感性教育、审美教育、心灵教育、情感教育的特殊功能和作用，就是一个“化”字，这个“化”字不是强求一些知识的学习或者是一些技能的学习，而是真正内化于心、内化于情，来培养他的心智，使他成为一个真正健全的人。
“以美培元”，我认为这是中国的提法。所谓“元”就是人的精神、意志、底气、信念等方面。我们讲“元”是人的精神之底、之根，所以“以美培元”就是要塑造我们青年一代坚定的理想信念，对中国社会发展和中华民族伟大复兴的坚定信念，而且能够担当起大任。所以在这些方面，美的讲授、美的实践、美的体验到最后美的创造都贯穿在这里。作为大学生，他们今后走向不同的领域其实都贯穿了一个创造性，审美教育跟我们讲的创造性的培养是非常密切的，所以我觉得在这方面的确还有好多事情需要一起来推动。
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