从基本解决“有学上”问题，到向“上好学”稳步迈进，当前，我国基础教育已进入全面提高质量的新阶段。办学活力不足是制约质量提升的关键因素。去年9月，教育部等八部门印发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（以下简称《意见》），旨在落实中小学办学的主体地位，全面提高基础教育的质量，办好人民满意的教育，明确了当前激发中小学办学活力的改革任务，为推进教育治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。
教育改革对话会现场
意见实施半年以来，各地区落实推进情况如何？中小学的一线管理者对激发办学活力取得什么成果和经验？下一步工作面临怎样的难点和挑战？“全面提升基础教育”又有何破局之道？
4月22日，教育部基础教育司联合新华社半月谈杂志社举办的“如何激发中小学办学活力，全面提升基础教育质量”教育改革对话会在北京举行。
教育部基础教育司司长 吕玉刚
教育部基础教育司司长吕玉刚对义务教育的发展和相关文件出台的背景进行了总体介绍，肯定并感谢在教育一线工作者的辛劳和成绩，并对《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》的贯彻落实提出具体工作意见。
他指出，激发中小学办学活力要着重解决三个问题：一是着重解决突出问题，即“不该管的管得太多”的问题；二是着力处理好“放”与“管”的关系，该放的一定要放，简政放权同时规范办学行为，提高校长的素质；三是注意总结凝练基层创造的一大批好的经验。
他指出：“激发中小学办学活力，不仅校长要有情怀和积极性，还要能担当，要想干事能干事，更重要的是要把广大教师的积极性调动起来，坚持办学以学校为本，教师是第一资源，育人以学生为本。”
北京市委教工委副书记 李奕
“管得过死，实际上跟新发展阶段的要求不匹配，主要在于发展的目标、方法、途径、动力方面没有跟上时代发展的步伐。这次文件的落实，在全系统特别是中小学的教育教学这个环节，让大家用新发展理念支撑教育教学、支撑班主任工作、德育工作，探索怎样以立德树人为导向，重新优化教育工作。”北京市委教工委副书记李奕分享了北京市针对《意见》落实的策略、想法和具体部署。
今年是我党建党100周年，也是北京八中建校100周年。百年老校遇到了新问题：学生人数突然增加，教师数量突然增加等等。面对这种变化学校怎么办？北京市第八中学党委书记唐挈分享了八中百年优秀办学传统，尤其是改革创新的传统。“历史上校长负责制的改革、结构工作制的改革、素质教育的提出和超常教育，八中都是第一个吃螃蟹者。所以我们决定用改革创新的方式来应对当前的教育改革和教育发展所面临的难题。”
北京市第八中学党委书记 唐挈
唐挈还介绍了基于年级主体的平衡扁平式的学校管理系统，和“导师制、跟岗制、坐班制、联研共同体制、评价激励制”的五项培养制度。针对激发学校办学活力，他认为，“要集中明确一个目标，抓住两个关键，避免三个倾向。”通过明确激发教书育人的积极性，抓住办学方向、教师发展的两个关键，以及避免泛化自主、避免片面激励和避免忽视学生。
北京市第十五中学校长 谭小青
“作为一线的教育管理者，个人认为活力贯彻大概有‘五好’，第一是好政策，第二是好问题，第三是好人才，第四是好财力，第五是好环境。”北京市第十五中学校长谭小青给大家分享了从“立足点”“生长点”“方向点”三个维度助力引领青年教师的成长和发展，并以此完善学校的管理工作。
北京市第八十中学校长 田树林
“关注目标导向机制、高境界师德引领机制、高志向发展动力机制、高质效三课研训机制和高起点精准培育机制，以此建设高品质的教师队伍，用高品格和高智慧的教师促进学生发展。”北京市第八十中学校长田树林重点介绍了八十中所探索的“五大机制”，分享了教师从普通到优秀再到卓越的高质量发展的校本培养路径。
上海同济大学附属存志学校、上海市十五中学校长 徐翔
上海同济大学附属存志学校、上海市十五中学校长徐翔分享了通过激活公民一体化办学的内生力、激活教师专业能力、激活依托优质教育资源的能力作为着力点，以此提增学校办学品质。他指出，“办学活力是教育的第一生产力，办学品质是学校生存发展的生命线，我们积极回应培养什么人，怎样培养人，为谁培养人这一时代重大命题。”
中国教育科学院朝阳实验学校校长 刘明成
中国教育科学院朝阳实验学校校长刘明成为大家介绍了具有学校特色的“润泽教育”“润泽管理”，并提出通过文化内生的理念来激发学校活力、提高教学质量。“文化内生前提是理念，关键是学校的组织架构和学校治理机制的建设，核心是激发学校内部每一个组织的活力，在内生点上不断创造和超越，根本是强化教师队伍的素质。”
北京市海淀区实验小学校长 赵璐玫
北京市海淀区实验小学校长赵璐玫从办学实践中，归纳阐释了用立德、修业、育心三方面激发教师队伍的活力，增强教师个人和集体之间关系的认同和维系，提高其责任感和主人翁意识，以此培养出德智体美劳全面发展的时代新人。“激发学校的办学活力实质就是遵循办学规律，尊重人的主体力量，激发学校一个一个鲜活生命个体的活力。一支素质过硬充满活力的教师队伍，才能点燃学生的生命活力”。
河北省石家庄市第六中学党总支书记、校长 王宪军
河北省石家庄市第六中学党总支书记、校长王宪军在发言中分享了从办学体制、办学能力、教育理念、教育模式、评价体制和激励机制六个方面的现代化，以此激发办学活力与人的活力。他总结道：“学校的办学活力说到底就是人的发展活力，就是把人当人、识人用人、促人成人，成就各得其所和尽显价值的人。”
深圳市育才二小校长 龚振
深圳市育才二小校长龚振认为“用人才的治理理念提升教师的内生动力是一个很好的方向”，并提出通过从价值引领、自主招聘、梯级培养、契约管理、荣誉体系、科学考核六个方面，以此提高教师治理效能、激发教师活力，分享了具有探索精神的南山路径。
湖北省宜昌市天问教育集团理事长、总校长高正华
“通过教师的活力带动学生的活力，让学生真正成为未来美好社会的建设者和个人幸福生活的创造者。”湖北省宜昌市天问教育集团理事长、总校长高正华对天问集团的现代学校管理制度动力系统、保障系统、发展系统进行了详细的讲解，坚持用理想、民主、平台、命运共同体等因素来激发办学活力。
半月谈杂志社副总编辑 孙爱东
“在基层调研中，我们深刻认识到，让每一所学校有活力，让每一个校长和教师有教书育人的积极性和主动性，是全面提高基础教育质量的需求，是一线教育工作者和社会各界的普遍呼声，也是进一步深化教育“放管服”改革，完善教育治理体系的必然要求。”半月谈杂志社党委委员、副总编辑孙爱东主持对话会，并总结了长期以来半月谈深耕教育改革方面的报道和社会反响，表示半月谈将进一步加大教育改革报道力度，继续办好“教育改革对话会”这个平台，为教育改革凝聚智慧与共识，营造良好舆论氛围。
对话会当天，与会嘉宾们还走访参观了北京小学的特色办学，在走访交流中，共谋共促基础教育的优质科学发展。
教育改革对话会嘉宾在北京小学参观交流
北京小学校长李明新介绍校园特色文化时打趣道：“《清华大学学生手册》里规定，本科生在毕业时必须掌握游泳技能。网友说，不会游泳在清华都毕不了业。我们北京小学的孩子上了清华就不用有这个担心。”
李明新校长介绍：“体育课的目标是：不怕吃苦，健康第一，学有所长，北京小学孩子们毕业前要习得“三个三”：三姿、三球，三传统。三姿，说的是游泳课要求学会的三种泳姿；三球，讲的是篮球、乒乓球、羽毛球；三传统指的掌握三种传统的体育项目。”此外北京小学融合自然特征，节奏鲜明，注重创新与实践，彰显生命成长意识的“四季课程”也给参观嘉宾留下了印象深刻。
“教育改革对话会”是半月谈杂志社打造的一个对话交流平台，旨在针对教育热点话题，汇集教育部门、专家学者、一线校长与教师、家长学生进行平等、理性对话，以达到信息沟通、相互启迪、理性探讨、凝聚共识的目的。（文/马康宁）