教育部发文要求，各地各校要全面加强校园安保措施。一旦发生安全事件，将倒查有关人员责任；公安部派出工作组赴广西指导案件侦办
文 | 《财经》记者 张倩
编辑 | 朱弢
2021年4月28日14时左右，广西壮族自治区北流市新丰镇健乐幼儿园发生一起伤害事件。据新华社消息，截至29日上午7时，此次事件已造成2人死亡，16人受伤。
事发后，教育部印发紧急通知，要求全国各地各校强化中小学幼儿园校园安全，坚决防止此类事件发生。
4月29日，公安部发布消息称，事发后已立即派出工作组赴广西指导案件侦办和维护稳定工作，要求全力配合有关部门做好受伤师生救治和家属抚慰工作。
健乐幼儿园是一家民办园，位于新民镇镇政府旁边，紧邻主干道，已开办十余年。网络流传的一份名为“关于北流市新丰镇健乐幼儿园发生持刀伤人案件的汇报”的文件显示，北流市公安局于28日14时30分许接到报警称，新丰镇健乐幼儿园有人拿刀打架；经初查，嫌疑人为一名24岁男子，系北流市新丰镇观南村人。其中观南村距事发幼儿园仅几百米。
网络视频显示，幼儿园游乐区有多名儿童身上有明显血迹，有孩子头上流着血从幼儿园跑出来，还有孩子坐在地上大哭。有媒体援引目击村民的话称，行凶男子冲进幼儿园持刀伤人后，幼儿园老师立刻出来喊人帮忙，附近路人持木棍冲进幼儿园内将行凶者围住，随后赶来的警察将其制服。
另有目击者称，事发时孩子们刚刚结束午睡，下午2点半左右警车和救护车赶至幼儿园。
据央视新闻4月28日报道，该伤害事件初步了解有16名幼儿、2名教师受伤，其中两名幼儿伤势较重。
4月29日下午，北流市委宣传部工作人员对《财经》表示，16名伤者已得到及时救治，事件进展以新华社通报为准。
图片显示，事发幼儿园的护栏是铁焊的栏杆，有2米多高。据媒体报道，平时上课时间幼儿园大门会被锁起来，但是幼儿园门口没有固定的门卫，平时由值班老师负责大门的开合。“成年男子能够通过攀爬护栏进入幼儿园”，接受媒体采访的一位幼儿家长表示。
事发当天晚些时候，教育部印发紧急通知要求，各地各校要全面加强校园安保措施，加强门卫值守和校园巡查警戒工作，严格执行中小学生和幼儿入校（园）、离校（园）交接制度，强化外来人员登记和车辆、物品检查，严防不法分子和危险物品进入校园。全面开展一次地毯式、拉网式安全隐患大排查大整治，及时查找安保漏洞，切实做到“谁主管、谁排查、谁负责”。一旦发生安全事件，将倒查有关人员责任。配合公安机关认真落实上下学时段“高峰勤务”和“护学岗”机制，确保重点时段学校门口“见警察、见警车、见警灯”；协助做好涉校涉生矛盾纠纷排查化解、校园周边重点人员稳控工作，严防发生极端事件。
此外，公安部也召开了全国公安机关视频调度会，部署各级公安机关提高认识，吸取教训，举一反三，以中小学、幼儿园为重点，全面开展一次安全隐患大排查大整治，采取有力措施加强中小学、幼儿园安保工作和社会面巡逻防控，坚决维护校园师生安全和社会大局稳定。
在此之前，广州、重庆、成都、北京等多地均曾发生过幼儿园暴力伤人事件，弱势、聚集性导致幼儿成为了最易被伤害的群体之一。
北京大学中国教育财政科学研究所副研究员宋映泉表示：“幼儿园发生恶性伤人事件已有二十多年的历史了。在这期间，安保其实是在不断加强的，投入也不小。有的地方是以政府购买服务的方式，有的地方是幼儿园直接从安保公司购买服务，甚至有专业的安保设备。但是有些民办幼儿园有时为了节省成本，并没有雇佣专门的保安。一般来说每个幼儿园至少应该配两个保安的，白天晚上都要有才行”。
在宋映泉看来，大多数情况下，民办幼儿园的保安及很多设备置办只能依靠自己，尽管有些地方政府对此有专项投入，相关的财政补贴却非常有限，这和公办幼儿园不能比。华东师范大学学前教育系课程与教学教研室主任柳倩认为，在财政分权的大背景下，“以县为主”的基础教育财政责任和财政收入能力虚弱两方面原因，使地方政府的教育财政负担日益沉重。基于政绩导向评价机制抑制了地方政府的供给动力，使得一些非生产性部门产生“重政绩显示型支出、轻非政绩显示型支出”的结构偏向。
在区县层面，存在公共财政分配不均的问题。北京大学中国教育财政科学研究所的科研简报则显示，到目前为止，学前教育成本负担机制仍然缺少整体性框架，政府分担比例过低，且不公平。
北京大学中国教育财政科学研究所博士后王默在调研中发现，县域优质公办幼儿园几乎垄断了政府的财政投入，而大部分农村公办园，包括小学附属幼儿园，在资源分配中往往处于末端。
“幼儿园不断涌现的恶性事件，其实不完全是教育财政问题。即使幼儿园被围成了铜墙铁壁，依然会存在安全漏洞，严格来说，这其实是社会问题”，宋映泉表示：“幼儿园的安全问题再怎么强调都不为过。如何打造一张安全的网让孩子在上下学接送途中，以及在园期间不受伤害，是一件非常有挑战性的事情。”
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