在公务员考试中，有这样一类单位的身影：参公单位，它按照公务员方式进行管理，但它既不是公务员，也不是事业单位，到底是什么性质的单位呢？
参公单位的本质是人员编制为事业编制，但是管理按照《公务员法》执行。具体来讲，虽然其人员身份仍为事业单位编制人员，但是不适用《事业单位人事管理条例》，而是适用《公务员法》，比如参公单位的招聘与公务员招聘的程序一样，因此，想要进入参公单位，参加的是公务员考试，而不是事业单位考试。同时，参公单位虽然实行和公务员一样的管理办法，但并不称为公务员，而是称为参公人员。
参公人员与事业单位工作人员相比，福利待遇更接近公务员，例如事业单位工作人员并无年终奖与车补等，但参公人员有年终奖和车补。同时，参公人员能够更加无阻碍的在公务员和事业单位之间进行流动，发展空间更大，纯事业单位人员想要进入公务员队伍则很难。
参公单位有哪些呢？根据《参照 管理的单位审批办法》规定，事业单位列入参照管理范围，应同时具备具有法律、法规授权的公共事务管理职能，使用事业编制，并由国家财政负担工资福利这2个条件。
常见的参公单位分为3类：第一类是行政类参公事业单位，比如供销社、移民局等；第二类是行政执法类参公事业单位，比如卫生健康委下的卫生执法监督局，交通局的交通执法，环保局的环保执法等；第三类是党委的下属事业单位和群团参公，比如党校、行政学院、工会、妇联等单位。
