9月2日，滨海新区“双减”政策解读答疑发布会召开。会上，有关部门就校外培训机构相关问题进行了现场答疑解惑。
机构问：和家长签订孩子上课的合同，是一个季度收一次费，同时一个季度也要签一次合同吗？
答：按照市教委、市银保监局、市金融局、人民银行天津分行四家单位制定的《天津市校外培训机构预收费管理办法》第六条，家长交费的时间段与上课安排应该是一致的，分两种情况：
一、按培训周期收费的，每次交费不能超过3个月；二、按学科收费的，每一学科不能一次性收取超过60节课的学费。如果是按三个月收费和按60节课收费同时进行的，要选择收费时间短的，也不能超过三个月。
培训机构不能提前收费。如果是按照三个月周期收费的，不能早于新课开始前一个月收取费用；按课时收费的，不能早于本学科剩余20课时或新课开始前一个月收费。所以我们规定的收费方式是按照三个月来收费的。
机构既然收了费，就要签订合同，既可保证机构的利益，也可保证家长的权益，双方都不要受到损失。同时要使用教育部和市场监管总局制定的统一的合同文本，此文本在钉钉群和各种工作群都已经发布，大家可以自行下载使用。
机构问：一个教学许可证上有学科培训和非学科培训，非学科和学科必须剥离吗？学科可以直接转成非学科吗？非学科能重新办教学资质吗？有什么具体要求比如面积等？如果办不了新的培训资质，学科类培训和非学科类教学资质都想保留，怎么办？有相应的政策吗？
答：必须剥离。一个办学许可证上如果有学科类培训和非学科类培训，如果想保留学科类培训，按照此次“双减”工作要求，学科类培训必须转为非营利性培训机构，学科类培训机构行业主管部门为区教体局，因非营利性培训机构只能有一个主管部门，非学科类培训必须剥离。如果想保留非学科类培训，可以在办学许可证中减掉学科类培训，并变更营业执照的经营范围，该机构仍保留营利性质（非学科类营利性培训机构可存在2个及以上行业主管部门）。
非学科类审批标准尚未颁布，待相关标准出台后，符合规定条件的，经教育部门确认后，可以办理学科类转为非学科类办学内容的变更。
机构问：学科类培训机构周末和寒暑假（教室严重闲置，我们还要继续承担房租）可以把教室借给同层或同楼的非学科类培训机构使用吗？比如周六日上书法课可以吗？
答：可以。培训机构可以通过各种方式保障自身合法利益，但前提是要做好防疫和消防安全等工作，坚决守住安全底线。
需要注意的是，同一个地址原则上只能注册一家培训机构，如果办学场所面积较大，可与产权人协商变更租赁协议，减少租赁面积（办学面积应符合国家要求）。剩余面积符合相关标准的，可由产权人租赁给其他培训机构。
机构问：营转非注册资金要转实缴捐赠性质是不是真的，何时执行？固定资产核算是否计入注册资本金？实缴的50万元能够用于校区扩建、机构配车、教师工资、福利发放吗？
答：是真的，目前已经执行。
非营利性培训机构是民办非企业单位，其开办资金不低于50万元，必须以货币资金形式存入验资账户，必须签署捐资协议书，固定资产不计入开办资金。
开办资金可以用于机构扩展业务范围、校区扩建、教师工资福利发放等，但每年年检时，要保证账户资金不少于50万元。
机构问：营改非前已经收费没上课的，剩下的课时怎么办？是否允许孩子上完课呢？孩子可以先不参加校内的课后服务来机构消课吗？
答：可以由培训机构把课上完。
区“双减”办已经公布《新区校外培训机构消除存量课程试行办法》，大家可以按照这个办法对存量课程进行消课。
校内课后服务是自愿参加的，机构和家长协商，家长如果同意不参加课后服务来机构消课是可以的，家长向学校提出申请即可。如果家长不同意消课，机构也应积极配合家长退费。
同时，消课过程中，大家可以准备好相关的营利改非营利材料，待大家把课程都消减结束后，我们会积极做到无缝对接，确保机构顺利完成营改非工作。
机构问：营改非的变更程序是什么，有具体期限要求吗？
答：营利性培训机构重新登记为非营利性机构时需办理办学许可证换发、民非法人登记及工商营业执照注销，组织机构举办者、经营地址、校长不能变更。
具体流程为：
1.经教育部门认定该机构符合资金监管、疫情防控、行为规范、办学标准等相关要求；
2.前往区政务服务办办理营利性办学许可证换发非营利性办学许可证手续（原流程为先注销营利性办学许可证，再新设非营利性办学许可证。目前，区政务服务办重新梳理要件材料，将二者合并为办学许可证换发手续。主要包括50万元实缴资金的验资报告、学校工作人员名单及资质证明文件、办学场所及设施等要件材料）。培训机构的办学许可证换发前，还需要对机构名称进行核准，名称核准后持关于开立临时存款账户的通知到银行开设临时账户，由原举办者将50万元开办资金打入临时账户。
3.在取得非营利性办学许可证后进行民非登记，后续办理营业执照注销等相关手续。
营转非办理没有时间限制，相关要件清单可以在“双减”专用邮箱下载。
注意：如果上级对此有新要求，以新要求为准。
机构问：无证无照的黑机构如何处置？小区内“一对一”家教如何处理？托管类机构如何规范管理？
新区各级“双减”专班负责人
培训机构负责人谈滨城“双减”政策
9月2日，滨海新区“双减”工作专班召开“双减”政策解读答疑发布会，针对校外培训机构审批、校外教育培训机构鉴定和规范及消减存量课程等政策进行详细解读，并对前期搜集整理的一些普遍性问题进行了集中答疑。会后，新区融媒体中心记者分别对新区各级“双减”专班负责人、培训机构负责人进行了采访，我们一起来听听他们怎么说。
区“双减”专班
简化流程做好服务
“7月份中办国办‘双减’政策发布以来，区政务服务办就一直在研究如何落实好文件中要求的“坚持从严审批机构”的内容。今天我们为培训机构精讲的内容，其实都是审批人员认真学习‘双减’意见、教育部新闻发布会内容、民政部办公厅通知，以及其他试点地区做法总结梳理出来的，目的是通过这次深度解析和具体办理路径讲解，让新区现有培训机构对政策的理解更加精准明晰，对下一步选择剥离、注销、转民非都给出了相应的办理路径。同时，我们在办理流程上也进行了创新。按照正常流程，营利性培训机构转非营利性要经过注销既有办学许可证和营业执照、新办非营利办学许可证和民非登记证，至少四步。现在我们简化了程序，在区政务服务中心的‘双减’工作区就可以直接办理。”区政府服务办主任徐斐介绍，从上周开始，区政务服务中心专门设置了“双减”办公区，多部门专人现场办公，专门负责“一站式”办理学科类机构剥离、注销或转非工作。
经开区、泰达街道
全方位助力“双减”落地
在滨海新区“双减”试点工作开展过程中，泰达街道按照市委、区委决策部署，与经开区协同联动，在成立领导小组的同时，还专门围绕预收费资金监管、维护社会稳定、专项治理行动、压减学科类校外培训机构、合理统筹利用校内外资源和经费保障、校内优化以及宣传引导等成立了7个工作专班，全方位应对校外培训机构面对“双减”工作过程中出现的各种问题。“‘双减’不仅仅针对校外培训机构，还有校内，怎样‘一增一减’，也就是减课业负担，增德、体、美、劳等内容，所以在落实‘双减’过程中，我们特别明确地成立了校内优化专班。”泰达街道工委书记吴鹏说，泰达街道还与经开区共同制定了“双减”工作落实制度，通过每天一“碰头”的形式，及时研判当天的工作进展与存在的问题，集中统一调度各专班工作。同时，制定包保负责制，坚持一企一策，及时向区域内企业宣传解读相关政策，及时沟通各类问题。
街镇
确保“双减”用实功见实效
新村街道、大港街道、茶淀街道等街镇相关负责人介绍，将在前期排查整顿的基础上进一步落实会议精神，深刻认识“双减”工作的重要意义，从辖区实际出发，牢牢抓住“为谁培养人、如何培养人、怎样培养人”这个根本问题，不折不扣落实好“双减”工作要求，一抓到底，抓出实效。
“茶淀街道将从办学条件、培训内容等方面严格规范，从严打击无证无照、有偿私教等行为。同时，我们还加大宣传力度，全面宣传中央及天津市政策要求，加强正面引导，充分宣传素质教育成果。”茶淀街道办事处主任吴山说。
培训机构
严格落实“双减”要求
各教育机构纷纷表示：“通过参加会议，我们心中的很多疑虑得到了解答。我们也将严格遵守‘双减’规定，支持‘双减’政策真正落地，为孩子们创造优质的学习生活环境。”
“我们培训机构一定会响应国家和政府号召，严格遵守‘双减’政策规定，不超范围不超时间进行培训，以规范、优质的培训助力未成年人全面成长。”在新村街道分会场参会的吉大教育负责人杨卉说。
在茶淀街道分会场参会的天津市书山教育培训学校有限公司负责人金娟坦言：“转型后，我们将以素质类课程培训为主，比如计算机编程、科学实验、体育类等课程，培养学生综合素质。我相信，教培行业经过这一轮洗牌，必然会更加蓬勃发展。”
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