9月14日上午8点，国家集采人工关节申报信息公开大会现场，工作人员做准备。 澎湃新闻记者 胡丹萍 摄
9月14日上午9点，国家组织人工关节集中带量采购在天津开标，这是国家集采在高值医用耗材里第二次出手，此次针对的是人工关节产品，有40多家生产企业参与竞标。
上午8点半，澎湃新闻在天津陈塘科技商务区服务中心门口看到，已经有许多企业代表陆续进场等候。
根据公布的流程文件，9点开始，企业排队递交申报材料，其中就包括企业自主报价信息，将密封在文件袋中统一递交。上午10点，在公证员见证下，由工作人员统一拆封，现场公开申报信息。
此次人工关节集采价格能降到多少，在今天就将揭晓答案。
许多人对于之前的国家集采高值医用耗材还记忆犹新，去年11月国家组织冠脉支架（也称心脏支架）集中带量采购，10个中选心脏支架品种，由均价1.3万元降到700元左右，降幅超过90%。
9月14日8点50，投标企业开始排队准备投标入场。 澎湃新闻记者 胡丹萍 摄
为什么集中带量采购能够用如此大的力量，让中选产品有如此大的降价空间？
首先需要明确的是，集中带量采购一般是针对销售量大、费用高，同时已过专利期、市场上存在多家企业供应、竞争较为充分的品种，根据往年销售量预估需求，通过公开招标，企业自主报价、价低者得的方式确定采购价格。
“通过汇集医疗机构的采购需求，以较大规模的购买力，向生产企业获得更低的价格。我国目前的集中带量采购，就是这一逻辑。”北京大学医药管理国际研究中心主任史录文对澎湃新闻表示，政府基于历史使用数据分析，约定采购量，通过“定量拍卖”，以市场份额换取企业的降价空间，而企业基于自身成本、市场竞争等战略考虑，申报更加低廉、合理的价格。
虽然是企业自主报价、价低者得，但国家在组织实施集采之前已经做足了准备。8月23日国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布的《国家组织人工关节集中带量采购文件》（以下简称《文件》），以380多页近20万字的篇幅，给参与企业提供指导，明确了采购流程及要求。
此次人工关节招采产品人工全髋关节和人工全膝关节。髋关节产品系统首年意向采购总量为305542个，膝关节产品系统首年意向采购总量为231976个，采购周期2年。
《文件》把人工髋关节和膝关节按材质不同，分为四个产品系统类别开展采购，分别是：陶瓷-陶瓷类髋关节产品系统、陶瓷-聚乙烯类髋关节产品系统、合金-聚乙烯类髋关节产品系统、膝关节产品系统。
在前期发布的《文件》中这四个产品系统类别给出的最高有效申报价分别为19000元、18000元、16000元、19000元。
《文件》明确了拟中选规则，同一竞价单元内，按企业竞价比价价格由低到高排序，确定入围企业。入围企业的产品系统竞价比价价格不高于最高有效申报价。
拟中选结果产生后，在国家组织医用耗材联合采购平台、天津市医药采购中心网进行公示，由联合采购办公室接受复核申请。拟中选结果公示无异议后，由联合采购办公室公布最终中选结果。