城市人口规模一直是反映城市综合能级的一个重要指标。根据9月国家统计局最新发布的第七次全国人口普查我国超大、特大城市人口出现的最新变化数据,重庆、成都、天津跻身超大城市,另外特大城市有14座,20年间我国城镇化率保持了高速增长。第七次全国人口普查数据显示,截止到2020年11月,我国城区常住人口超过1000万的超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城。
消息一出,有些网友可是坐不住了。北上广深位置无法动摇,重庆成都也一向“形象不错”,只有天津让人颇为指摘,谁让你平时总是那么低调呢?事实上,天津并非今年才第一次上榜,2020年,天津就已经是6个超大城市之一了。连续多年人口不断增长,似乎与外界唱衰天津“人口流失严重”的现状格格不入。
当然,超大城市主要反映的是人口数据,但这份榜单也可以很明显的看到,排名在前的城市都是人们意识里的“大城市”。中国人似乎都有一种观念,什么事情都要分出个一二三四,尤其是在城市方面,为了一线城市还是二线城市争个不停。事实上,国家官方从未给出过相应的说法,无非是一些机构通过不同的调查数据进行排名的。在国家层面,对于城市有四大“顶级头衔”,分别为经济特区、国家级新区、自贸区、国家中心城市,而天津占了3个,惊喜吧?意外吧?
从1992年上海浦东新区开始,国家已先后批复设立了19个国家级新区。天津是第二个,也就是滨海新区,2006年5月26日正式批复,2010年1月11日正式挂牌,成为国家重点支持开发的区域。目前国家共设立了12个自贸试验区,天津是北方首个自贸区。所谓国家中心城市,是中国城镇体系规划设置的最高层级,一旦被确认为国家中心城市,就意味着从国家层面对该城市发展定位的认可。目前,我国已有9座城市获此殊荣,天津在列。
不可否认的是,一些财经类媒体和咨询机构的排名榜单有一定的代表性,不过所谓“一线城市”是民间概念,并没有明确、稳定的评价标准。一般是媒体在报道中对城市经济状况进行分类、分析的时候使用的粗略概念。其实,一线城市最早是上世纪90年代从深圳开始流传的,是房地产商和中介炒起来的,主要是根据城市房地产投资潜力和市场需求而判定,并不严谨,科学性也不强。
目前,国内没有对一二三线城市进行界定的明确标准,也没有人去进行权威排名,所以,现在网上流行的各类城市排名榜,多是某个领域的内部行为,基本是以城市商品房价格为重要指标。官方公布过的说法,目前国内城市分类,一是以行政级别划分,如直辖市、副省级城市、计划单列市、省会城市。二是以城区常住人口为统计口径,根据这个算法,天津被归类于超大城市。
许多人以GDP为衡量标准,其实也是有所偏颇的,因为一个国家或城市的发展状况,需要从人均收入、税收、存款、消费、环境等众多维度进行考量,才能反映城市综合实力的核心数据,GDP并不能完全代表城市的真实经济规模,也不能直观地反映城市的综合实力。更何况各地的GDP核算尺度是不一样的,算来算去不过是给自己带来一种与有荣焉的感觉而已。