天津自贸试验区设立至今年8月底，区内新增市场主体近6万户，是自贸试验区设立前历年新登记市场主体之和的3倍。自贸试验区用占全市1%的面积吸引了占全市5%的市场主体，近14%的税收、四成的实际利用外资……
近日天津自贸试验区发布的成绩单，折射出天津自贸试验区的蓬勃发展活力。作为北方第一个自贸区，天津自贸试验区坚持以制度创新为核心，大胆闯、大胆试、自主改，不断激发自贸政策外溢，多领域持续释放改革红利，高质量发展掀起澎湃之势。
发展动能持续增强
今年8月，天津自贸试验区两大联动创新区正式挂牌。天津自贸试验区享受的市级事权和部分国家事权的政策措施扩展到整个联动创新片区，在政策、产业、科技、金融、人才、开放等多个层面推动两个区域深化改革。这成为我国第一批自贸区联动创新区。“天津自贸试验区积极探索扩大自贸政策外溢性的有效途径，在滨海高新区、中新天津生态城设立了自贸区联动创新区，让更多企业享受到自贸区政策‘外溢’的红利，进一步发挥了自贸试验区服务辐射和示范引领作用。”天津自贸区创新发展局副局长曹正清说。
据了解，今年，天津自贸试验区发起召开首次京津冀自贸区联席会议，有力促进京津冀开放协同、创新协同、产业协同。同时，围绕建立金融、贸易、投资等“六大自由”制度政策体系和打造法治化营商环境、对外交流合作平台，天津自贸试验区加快推动数字经济、服务贸易、基因细胞治疗、保税+产业、跨境电商、要素市场建设、供应链金融、法律服务业等自贸区特色产业培育、功能开发，取得显著成效。
政策红利释放，引领动能持续增强。新近出炉的统计数据显示，今年1至8月，天津自贸试验区新登记市场主体8618户，同比增长27.92%，注册资本2272.37亿元，同比增长10.02%；实现合同外资金额73.93亿美元，同比增长29.94%；备案境外投资机构14个，中方协议投资额3亿美元。
与此同时，天津自贸试验区高质量发展“新”意盎然。今年以来，天津自贸试验区推动保税燃料油混兑业务落地，进一步增强天津口岸服务能力。会同天津海关创新“保税仓库结转”“保税船舶物料跨关区直供”“两仓合一”“一船多供”“先供后报”等多项便利措施，助力京津冀优势互补、协同发展。同时，天津自贸试验区研发全国首创的“数字仓库+可信仓单+质押融资+大宗商品市场+场外风险管理”五位一体供应链金融创新体系，可信仓单创新模式已经实现数仓改造并试单成功，已为企业授信总额23.5亿元人民币，投放规模约5.5亿元人民币。
打造世界一流自由贸易园区
“按照市委赋予天津自贸试验区‘着力建设国内国际经济双向循环的重要资源要素配置枢纽、京津冀现代产业集聚区、中日韩自贸区战略先导区，打造世界一流自由贸易园区’的目标定位，我们初步完成自贸区‘十四五’规划编制，拟于近期正式对外发布。”曹正清介绍说。
下一步，天津自贸试验区将立足于天津海陆交汇枢纽的交通区位优势，围绕天津自贸试验区“十四五”期间的定位目标，服务“1+3+4”现代产业体系培育，进一步集聚国际船舶代理、海洋科研科技、生物医药、金融创新、信创、“保税+”等功能，发挥自贸试验区先行先试优势，大胆闯、大胆试、自主改，推进高水平的制度型开放，进一步扩大自贸政策外溢性，营造市场化、法治化、国际化营商环境，打造对外桥头堡、试验田，服务和赋能“一基地三区”、津滨双城格局建设和经济高质量发展。
其中，在扩大自贸政策外溢方面，天津自贸试验区将高标准建设滨海高新区及中新天津生态城联动创新区，健全联动创新工作机制，抓好联动创新工作任务落实。依托国家超算天津中心、国家干细胞工程产品产业化基地、滨海海外人才离岸创新创业基地等创新平台，建设自贸试验区联动创新示范区基地，聚焦数据产业化、基因细胞治疗临床转化应用、离岸研发等领域开展先行先试。
在加快制度创新突破方面，天津自贸试验区将积极推进数据、金融、人员等关键要素跨境自由流动，重点推动在培育集聚场外风险管理业务、建设北方风险管理中心、探索建设国际数据服务特区、积极盘活各类要素平台、面向日韩开放创新和国际合作、构建新型供应链金融生态、打造风险可控的自贸区内外资金通道、优化法治环境等方面持续用力。
“未来，围绕服务京津冀协同发展，天津自贸试验区将以首届京津冀自贸区联席会议召开为契机，搭建京津冀自贸区开放合作平台。同时，天津自贸试验区将深入研究RCEP、CAI、CPTPP等国际多双边投资贸易协定，依托国际科技工业园、国际数据服务特区等创新发展项目，在知识产权互认、离岸研发等领域，提出开展风险压力测试的方向和实施路径。”曹正清表示。
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